党风廉政建设
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中国共产党巡视工作条例(试行)
发布日期: 2009-08-26 浏览次数: 撰稿人: 部所: 字体:

中共中央近日印发了《中国共产党巡视工作条例(试行)》,全文如下

 

中国共产党巡视工作条例(试行)

第一章 总 则

第一条 为增强党内监督,健全巡视准则,标准巡视工作,按照《中国共产党章程》,制定本条例。

第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视准则,建立专门巡视机构对下级党组合领导班子及其成员实行巡视监督。

第三条巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,深刻贯彻贯彻科学发扬观,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,包管党的路线方针政策和中央重大决策摆设的贯彻实行。

第四条 巡视工作坚持党的领导、分级承担,实事求是、客观公正,发扬民主、依靠群众的原则。

第二章 机构设置

第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向中央和省、自治区、直辖市委员会承担并报告工作。

第六条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。

第七条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视使命,向巡视工作领导小组承担并报告工作。

第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。

巡视组实行组长承担制,副组长协助组长工作。

第九条 巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻党的中央委员会,省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定;

(二)科研决定巡视工作年度和阶段筹划、方案;

(三)听取巡视工作请示;

(四)科研巡视成果的运用,提议相干见解、创议;

(五)向同级党组合报告巡视工作情况;

(六)对巡视组实行办理和监督;

(七)科研处置巡视工作中的其他重要事件。

第十条 中央巡视组承担对下列党组合领导班子及其成员实行巡视:

(一)省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员;

(二)省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;

(三)中央请求巡视的其他单位的党组合领导班子及其成员。

第十一条 省、自治区、直辖市党委巡视组承担对下列党组合领导班子及其成员实行巡视:

(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和同级政府党组领导班子及其成员;

(二)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;

(三)省、自治区、直辖市党委请求巡视的其他单位的党组合领导班子及其成员。

第十二条 巡视组对本条例第十条、第十一条所列的党组合领导班子及其成员的下列情况实行监督:

(一)贯彻实行党的路线方针政策和决议、决定的情况,特别是贯彻贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思维以及科学发扬观的情况;

(二)实行民主集合制的情况;

(三)实行党风廉政建设仔肩制和自身廉政勤政的情况;

(四)展开作风建设的情况;

(五)选拔任用干部的情况;

(六)派出巡视组的党组合请求了解的其他事件。

第十三条 巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)承担综合协调、政策科研、准则建设等工作;

(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和摆设;

(三)配合有关部门对巡视工作人员实行训练、查核、调配、任免、监督和办理;

(四)配合巡视组对派出巡视组的党组合、巡视工作领导小组决定的事件实行督办;

(五)办理巡视工作领导小组交办的其他事件。

第三章 工作程序

第十四条对省、自治区、直辖市党委,市(地、州、盟)党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,在每届任期内展开1至2次。

对县(市、区、旗)党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,由省、自治区、直辖市党委确定。

第十五条巡视组展开巡视前,应当向同级纪检监察机关和组合、人事、审计、信访等部门了解被巡视地区、单位党组合领导班子及其成员的有关情况。

第十六条 巡视组应当按照被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。第十七条巡视工作领导小组办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面告知被巡视地区、单位,并协调安排巡视组进驻有关事宜。

第十八条巡视组进驻被巡视地区、单位后,应当向被巡视地区、单位的党组合领导班子及其成员通报展开巡视工作的筹划安排和请求,说明巡视目的和使命。

第十九条巡视工作应当依靠被巡视地区、单位的党组合展开。被巡视地区应当经过当地首要资讯媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联络方式等有关情况。

被巡视单位应当经过内部通报等方式公布上述情况。

第二十条 巡视组的首要工作方式为:

(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作请示和有关部门的专题请示;

(二)按照工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组合领导班子的民主生活会和述职述廉会;

(三)受理反映被巡视党组合领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等;

(四)举行听取见解座谈会;

(五)与被巡视党组合领导班子成员和其他干部群众个别谈话;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)对被巡视党组合领导班子及其成员实行民主测评、问卷调查;

(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门实行走访调研;

(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

巡视组对反映被巡视党组合领导班子及其成员的重要问题,可以实行深刻了解。

巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。

第二十一条 巡视期间,有下列情况之一的,巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告:

(一)被巡视党组合领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委办理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;

(二)被巡视地区、单位党政首要承担人违反民主集合制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;

(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响革新发扬稳固大局的重大事件;

(四)巡视组认为应当及时报告的其他事件。

特殊情况下,巡视组可以直接向派出巡视组的党组合首要领导同志请示以上巡视情况。

第二十二条巡视期间,发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反限定并且能够及时处置的问题,巡视组报经派出它的党组合同意后,应当及时向被巡视党组合或者其首要承担人提议处置见解。

第二十三条巡视了解工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,将巡视情况向巡视工作领导小组请示,并且针对了解、把握的重要情况和问题提议处置创议。

第二十四条 巡视工作领导小组按照巡视组的创议,科研提议处置见解,报派出巡视组的党组合决定。

对巡视中了解到的影响经济社会发扬和党的建设方面的重大问题,或者涉及重大政策调整、体制机制革新方面的问题,应当形成专题报告,报送派出巡视组的党组合。

派出巡视组的党组合可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的请示。

第二十五条巡视报告经巡视工作领导小组同意后,巡视组应当在15个工作日内向被巡视地区、单位党组合领导班子反应巡视期间了解的情况和问题,有针对性地提议改进见解。

第二十六条被巡视地区、单位应当自收到巡视组反应见解之日起60个工作日内将整改方案经过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。

除特殊情况外,被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。

第二十七条 对派出巡视组的党组合决定的事件,依据干部办理权限和归口办理、各司其职的原则,按照以下途径移送交办:

(一)对涉及被巡视党组合实行党的路线方针政策、贯彻贯彻科学发扬观、党风廉政建设仔肩制、处置革新发扬稳固等方面的问题,移交被巡视党组合或者有关主管部门处置;

(二)对被巡视党组合领导班子及其成员涉嫌违纪的问题,移交纪检监察机关处置;

(三)对被巡视党组合领导班子及其成员在实行民主集合制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提议的有关领导班子建设的创议,移交组合人事部门处置。

第二十八条有关党组合、机关、部门收到巡视工作领导小组办公室移交的办理事件后,应当按照规按时限办理并将办理情况和结果书面反应巡视工作领导小组办公室。

第二十九条受派出巡视组党组合的纪检机关或者组合部门的委托,巡视组组长、副组长可以按照限定与被巡视党组合领导班子成员实行诫勉谈话。

第三十条 巡视组应当经过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的请示。

第三十一条纪检机关、组合人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部查核评价、选拔任用、奖赏惩处和对干部实行调整、免职、降职等组合处置的重要依据。

第四章 人员办理

第三十二条 巡视工作人员应当具备下列根本条件:

(一)政治坚定,同党中央保持高度一致,用心研习马克思列宁主义、毛爷爷思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维,深刻贯彻贯彻科学发扬观,坚决实行党的路线方针政策,具有履行职责所需要的政治理论水平;

(二)坚持原则,依法办事,实事求是,公道正派,联络群众,清正清廉,组合纪律性强,严守党的奥秘;

(三)有强烈的事业心和仔肩感,思维敏锐,有一定的工作阅历,熟悉党务政务和政策法规;

(四)有较强的调查科研和文字综合能力;

(五)身体健康,能胜任工作请求。

第三十三条 巡视工作人员可以采纳组合选调、公布选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。

巡视工作人员应当按照限定实行轮岗交流。

对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

第三十四条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。

第三十五条巡视工作领导小组办公室和巡视组建立党组合,对所属党员实行教学、办理、监督和办事,严刻党的组合生活,展开批评和自我批评。

第三十六条巡视工作领导小组办公室和巡视组应当增强自身建设,建立健全日常办理准则,严刻标准工作程序,组合展开研习训练,持续提高巡视工作人员的政治、业务素养和工作水平。

第三十七条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的,应当给予表扬奖赏。

第五章 纪律与仔肩

第三十八条 派出巡视组的党组合应当增强对巡视工作的领导,及时处置巡视工作中遇到的重大问题。

第三十九条 被巡视党组合领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组展开工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

第四十条 巡视组应当严刻实行请示报告准则,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。

第四十一条巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关限定追究仔肩人的纪律仔肩。

第四十二条巡视工作人员有下列情形之一的,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组合处置;构成违纪的,按照有关限定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处置:

(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;

(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的;

(三)泄露、扩散巡视工作奥秘的;

(四)有违反巡视工作纪律的其他作为的。

第四十三条被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的,对该地区、单位领导班子首要承担人和其他直接仔肩人员,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组合处置;构成违纪的,按照有关限定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处置:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照请求向巡视组提供相干文件材料的;

(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照请求整改的;

(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的;

(五)有其他干扰巡视工作作为的。

第四十四条被巡视地区、单位的干部群众发现巡视工作人员有违反本条例第四十二条所列作为的,有权向巡视工作领导小组办公室或者巡视工作领导小组反映,也可以依照有关限定直接向有关部门、组合反映。

第六章 附 则

第四十五条 中央纪委、中央组合部可以按照本条例制定实施细则或者单项限定。

第四十六条 各省、自治区、直辖市党委可以按照本条例,结合各自实际,制定实施限定,报中央纪委、中央组合部备案。

第四十七条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组合展开巡视工作的限定,由中央军委参照本条例制定。

第四十八条 本条例由中央纪委商中央组合部说明。

第四十九条 本条例自发布之日起施行。

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