党风廉政建设
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卫生部有关进一步增强和健全卫生纠风工作仔肩制的见解
发布日期: 2010-07-29 浏览次数: 撰稿人: 部所: 字体:

    为进一步增强卫生纠风工作,明确各级卫生行政部门和医疗卫生单位领导班子、领导干部的纠风工作职责,推动医疗卫生职业作风建设,保障深化医药卫生体制革新顺遂实行,按照中共中央、国务院《有关实行党风廉政建设仔肩制的限定》和中央纪委有关纠风工作仔肩制的有关请求,结合医疗卫生职业实际,现就进一步增强和健全卫生纠风工作仔肩制提议如下见解。

    一、引导思维

    以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,深刻贯彻贯彻科学发扬观,坚持围绕中心、办事大局,以人为本、眷注民生,标本兼治、综合治理,纠建并举、注重预防,进一步明确和贯彻各级卫生行政部门和医疗卫生单位的卫生纠风工作仔肩。按照“谁主管、谁承担”和“管职业必须管行风”的原则,一级抓一级、层层抓贯彻,及时发现并纠正本辖区、本单位存在的不正之风,切实处置损害群众利益的突出问题。增强对纠风工作的阅历回顾和先进典型宣扬,加大仔肩查核追究力度,确保卫生纠风工作各项使命落到实处,为增进卫生事业科学发扬提供有力保障。

    二、仔肩内涵

    按照“谁主管、谁承担”和“管职业必须管行风”的原则,各级卫生行政部门和医疗卫生单位的行政领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导仔肩;行政领导班子首要承担人是第一仔肩人,对职责范围内的纠风工作负总责;行政领导班子其他成员按照分工,对分管职责范围内的纠风工作负直接领导仔肩。各业务职能部门(科室)首要承担人承担抓好本部门(科室)业务管辖范围内的纠风工作,对职责范围内的纠风工作负直接仔肩。卫生纠风工作机构(或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构)承担卫生纠风工作的组合协调和监督检查,协助行政领导班子抓好纠风工作使命的贯彻。

    (一)医疗卫生单位纠风工作仔肩内涵。

    各医疗卫生单位行政领导班子及领导干部对本单位纠风工作具体承担以下工作职责:

    1.贯彻贯彻党委、政府和卫生行政部门有关卫生纠风工作的摆设和请求,结合实际,科研制定本单位具体工作筹划和方案,用心组合实施,切实抓好本单位的纠风工作。

    2.增强宣扬教学,展开抱负宗旨、职业道德、法制纪律和正反两方面典型等教学行动,增强单位干部职工依法执业、清廉行医、诚信办事认识。

    3.增强准则建设,用心抓好纠风工作各项准则限定的贯彻,针对新情况、新问题,持续制定健全各项规章准则,增强基础办理,逐步健全纠风工作长效机制。

    4.增强对本单位职能部门(科室)展开纠风工作的引导、检查和查核,回顾推广阅历,宣扬奖赏先进典型,及时发现和纠正本单位存在的不正之风苗头性问题。

    5.建立首诉承担制和医患沟通准则,按照有关限定,用心受理并及时处置群众对本单位不正之风问题的投诉和反映,坚决查处损害群众利益的不正之风问题。

    6.及时向卫生行政主管部门报告本单位重大卫生纠风工作事件及有关纠风工作信息。

    7.积极参与纠风专项治理工作,支撑配合卫生纠风部门和执纪执法部门履行职责。

    (二)地方各级卫生行政部门纠风工作仔肩内涵。

    地方各级卫生行政部门领导班子及其领导干部对本辖区内卫生纠风工作具体承担以下工作职责:

    1.贯彻贯彻党中央、国务院和地方党委、政府及上级卫生行政部门有关纠风工作的摆设和请求,剖析科研辖区内的卫生纠风工作情况,制定本辖区卫生纠风工作筹划和具体工作方案,并用心抓好贯彻。

    2.组合引导辖区内卫生系统的纠风工作,展开专项治理,实施分类引导,按照工作发展情况适时组合监督检查和查核,并合理运用检查查核工作结果。

    3.针对辖区卫生系统内产生的不正之风问题,健全健全有关规章准则,增强教学,深化革新,科研探索纠风工作治本之策。

    4.对辖区内产生的影响恶劣的卫生行风案件及时督促相干单位查处,或直接组合力量实行查处。

    5.贯彻纠风工作信息报告准则,了解把握辖区内纠风工作动态,及时向上级卫生纠风部门报告辖区内重大卫生纠风工作事件。

    6.组合展开或会同有关部门组合展开本地区卫生行风评议工作,对工作好的单位和个人实行宣扬和表扬奖赏。

    7.积极支撑配合上级卫生纠风部门和有关执纪执法部门履行职责。

    (三)卫生部纠风工作仔肩内涵。

    卫生部行政领导班子及其领导干部具体承担以下纠风工作职责:

    1. 贯彻贯彻党中央、国务院、中央纪委和国务院纠风办有关纠风工作的方针、政策和重要决定、摆设请求。

    2. 组合引导全国卫生系统纠风工作。

    3. 建立纠风工作信息报告准则,剖析科研全国卫生系统纠风工作情况,科研制定全国卫生系统纠风工作有关准则限定及工作筹划安排,并组合实施。

    4.对全国卫生系统展开纠风工作实施工作引导、监督检查,回顾推广工作中好的做法和阅历,宣扬卫生职业先进典型。

    5.协调引导全国卫生行风案件的查办工作,督促有关省级卫生行政部门查处或者组合直接查处在全国有重大影响的卫生行风案件。

    6.紧密结合深化医改和卫生业务工作,标本兼治,综合治理,持续健全办理准则和监督机制,从源头上预防和纠正卫生职业不正之风。

    三、仔肩分解、查核与追究

    (一)仔肩分解。

    各级卫生行政部门和医疗卫生单位每年年初要按照上级有关纠风工作的安排摆设和工作请求,结合本地区本单位实际情况,确定年度纠风工作使命和目标,并按照行政领导班子成员分工和业务职能部门(科室)职责,对年度纠风工作实行使命分解,将仔肩贯彻到领导班子成员和各个业务职能部门(科室),明确使命目标、时间进度、工作请求和具体仔肩。卫生纠风工作机构(或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构)要充分发挥组合协调作用,协助科研提议年度纠风工作安排和使命分解的具体见解创议,提交行政领导班子会议审议确定,以正式文件上报下发。

    (二)仔肩查核。

    各级卫生行政部门承担对本单位内设业务职能部门、直属医疗卫生单位(包括由其注册的其他部门和职业所属医疗机构)和下级卫生行政部门实行卫生纠风工作仔肩制情况实行查核,各级医疗卫生单位承担对本单位内设业务职能部门(科室)贯彻纠风工作仔肩制情况实行查核,卫生纠风工作机构(或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构)协助行政领导班子承担组合实施。检查查核工作可采纳听取请示、重点抽查、明查暗访、患者满意度调查、民主评议行风、对首要使命指标检查查核、单位首要领导抓纠风工作年度专题述职等方式实行,对发现的问题应及时科研处置。查核工作与领导班子和领导干部查核、工作目标查核、年度查核等结合实行,也可以组合专门查核。领导干部实行纠风工作仔肩制的情况,要列为民主生活会和述职报告的一项重要内涵。纠风工作仔肩制实行情况的查核结果,作为对领导干部业绩评定、奖赏惩处、选拔任用的重要依据之一。对纠风工作成绩突出、效果显著的个人和单位,要实行表扬;对产生严重不正之风问题或问题较多、群众反响强烈的单位,要予以通报批评,与医疗机构校验办理、评审挂钩,并追究相干仔肩人员的仔肩。

    (三)仔肩追究。

    在贯彻卫生纠风工作仔肩制中,有下列情形之一的,本着实事求是、客观公正,教学与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则,追究单位首要承担人或有关承担人的仔肩:

    1.对直接管辖范围内产生的明令禁止的不正之风问题不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的纠风工作事件拒不办理,或者对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查的;

    2.由于办理不严、监督不力、敷衍塞责,致使直接管辖范围内产生严重不正之风问题,造成恶劣影响的;

    3.因集体或个人违反国家政策限定,作出错误的限定、决定等,造成严重不正之风问题的;

    4.授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查办,或对检查人员、调查人员、投诉人、证明人打击报复的。

    有上述情形之一,情节较轻的,给予批评教学、责令书面检查、诫勉谈话或者通报批评处置,并取消年度评先评优资格;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,依照有关限定给予组合处置和党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事仔肩。

    在仔肩查核和监督检查中对需要实行仔肩追究的,各级卫生纠风工作机构(或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构)要按照干部办理权限及时向有关部门提议仔肩追究的见解创议。

    四、组合领导

    各级卫生行政部门和医疗卫生单位要把纠风工作纳入本地区本单位的整体工作之中,与推动医改、职业办理和业务工作紧密结合起来,总体规划,统一摆设,全面贯彻,一起查核。行政领导班子首要承担人要切实履行纠风工作第一仔肩人的职责,亲自主理举行会议,科研确定年度纠风工作安排和使命分解见解,对重大纠风工作要亲自过问、听取请示、科研摆设、督促检查,及时科研处置纠风工作中存在的困难和问题。领导班子其他成员要按照工作分工,把纠风工作与业务工作相结合,科研制订具体工作方案,用心组合实施,切实抓好职责范围内的纠风工作。各业务职能部门(科室)承担人要把纠风工作纳入本部门(科室)总体工作格局,对涉及本部门的纠风工作使命要仔肩到人,一级抓一级、层层抓贯彻。卫生纠风工作机构(或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构)要增强组合协调和监督检查,协助配合行政领导班子和各业务职能部门(科室)抓好纠风工作,针对工作中发现的问题,及时提议改进工作的见解创议。

    要建立健全纠风工作领导体制和工作机制。各级卫生行政部门都要成立纠风工作领导小组,并按照需要适时调整。领导小组由行政领导班子首要承担人任组长,下设办公室,调配专人承担办公室日常工作。各级医疗卫生单位都要有专人承担纠风工作,其中,三级医院都要设置专门的纠风工作机构,配备专职干部,安排专项工作经费,从机构、人员、经费、设备等方面保障卫生纠风工作的顺遂展开。

    各级卫生行政部门和医疗卫生单位要结合实际,制定具体实施办法,用心贯彻贯彻本见解认识,持续探索增强和健全卫生纠风工作仔肩制的新思路、新途径、新举措,鼓动卫生纠风工作深刻展开。

(转载于广东卫生纪检监察网   2018年7月28日)

 

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