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广东省第十二次党代会报告全文发布
发布日期: 2017-05-31 浏览次数: 撰稿人:南方网 部所:纪检监察室 字体:

 

  全体会议的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略,动员全省各级党组合、广大共产党员和人民群众,为我省在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列而努力奋斗。

  党的十八大以来,习大大总书记在带领全国各族人民实行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,围绕革新发扬稳固、内政外交国防、治党治国治军颁发了一系列重要讲话,形成了治国理政新理念新思维新战略,为在新的历史条件下深化革新开放、加快推动社会主义现代化提供了科学理论引导和行动指南。

  全体会议举行前,习大大总书记对广东工作作出重要批示:党的十八大以来,广东省委和省政府在贯彻贯彻党中央决策摆设上做得是好的,团结带领广大干部群众锐意进取、扎实工作,统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局都取得了重要发展。面对新形势新使命,广东要回顾阅历、明确方向、发挥优势、弥补不足,在新的起点上再革新局。希翼你们坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发扬理念、坚持革新开放,为全国推动供给侧结构性革新、实施革新驱动发扬战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。习大大总书记的重要批示,高屋建瓴、内涵丰富、催人奋进,是习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略在广东的具体化,对广东发扬具有重大的里程碑意义。大家一定要以习大大总书记重要批示为统领,更加奋发有为做到广东工作,决不辜负党中央和习大大总书记的殷切希翼。

深刻贯彻习大大总书记治国理政新理念 

新思维新战略 努力在全面建成小康社会 

加快建设社会主义现代化新征程上走在前列

——在中国共产党广东省第十二次代表全体会议上的报告

(2018年5月22日)

胡春华

  同志们:

  现在,我代表中共广东省第十一届委员会向全体会议作报告。

  这次全体会议,是在广东革新发扬加入关键阶段举行的一次十分重要的全体会议。全体会议的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略,动员全省各级党组合、广大共产党员和人民群众,为我省在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列而努力奋斗。

党的十八大以来,习大大总书记在带领全国各族人民实行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,围绕革新发扬稳固、内政外交国防、治党治国治军颁发了一系列重要讲话,形成了治国理政新理念新思维新战略,为在新的历史条件下深化革新开放、加快推动社会主义现代化提供了科学理论引导和行动指南。

全体会议举行前,习大大总书记对广东工作作出重要批示:党的十八大以来,广东省委和省政府在贯彻贯彻党中央决策摆设上做得是好的,团结带领广大干部群众锐意进取、扎实工作,统筹推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面”战略布局都取得了重要发展。面对新形势新使命,广东要回顾阅历、明确方向、发挥优势、弥补不足,在新的起点上再革新局。希翼你们坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发扬理念、坚持革新开放,为全国推动供给侧结构性革新、实施革新驱动发扬战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。习大大总书记的重要批示,高屋建瓴、内涵丰富、催人奋进,是习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略在广东的具体化,对广东发扬具有重大的里程碑意义。大家一定要以习大大总书记重要批示为统领,更加奋发有为做到广东工作,决不辜负党中央和习大大总书记的殷切希翼。

一、贯彻“三个定位、两个率先”,各项事业取得重要发展

昔时五年,是大家在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,团结带领全省人民真抓实干、攻坚克难、开拓进取的五年。党的十八大后,习大大总书记视察地方第一站就到了广东,请求广东努力成为发扬中国特色社会主义的排头兵、深化革新开放的先行地、探索科学发扬的实验区,率先全面建成小康社会、率先根本实现社会主义现代化。五年来,大家深刻贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会认识,坚持把研习贯彻习大大总书记系列重要讲话认识摆在首要位置,以“三个定位、两个率先”统揽工作全局,全面完成省第十一次党代会确定的目标使命,各项事业取得新的重要发展。

统筹稳增长调结构成效突出。适应和率领经济发扬新常态,有用应对经济下行压力,在调结构中稳增长,经济保持中高速增长,质量效益持续提高。综合实力显著增强,全省地区生产总值从5.32万亿元增补到7.95万亿元,年均增长8.0%,总量连续28年居全国首位;地方一般公共预算收入从5515亿元增补到10390亿元,成为全国首个地方一般公共预算收入超万亿元的省份。产业结构实现标志性转变,三次产业结构从5.0∶49.1∶45.9调整为4.7∶43.2∶52.1,现代产业占据主导地位,先进制造业增补值占规模以上产业增补值比重达49.3%,现代办事业增补值占办事业增补值比重达61.7%,互联网新业态蓬勃发扬,主营业务收入超千亿元的大型骨干企业由7家增补到23家,世界500强企业由3家增补到9家。

实施革新驱动发扬战略取得重大发展。把革新驱动发扬作为核心战略,鼓动发扬方式转变和发扬动力转换迈出坚实步伐,国家科学技术产业革新中心建设实现优良开局。全省研发经费占地区生产总值比重从1.96%提高到2.52%,技艺自给率达71%。国家级高新技艺企业从5452家增补到19857家,跃居全国首位;全省专利授权量居全国首位;高技艺制造业增补值占规模以上产业增补值比重从21.9%提高到27.6%。

鼓动粤东西北地区振兴发扬实现新跨越。把区域协调发扬摆在突出位置,实施“三大抓手”和对口帮扶,加快粤东西北地区发扬。交通建设突飞猛进,实现县县通高速,全省高速公路通车总里程达7673公里,跃居全国第一,其中新增里程2624公里,大局部位于粤东西北地区,粤东西北地区交通条件产生根本性改变。产业共建成效初显,一批优质名目落地,省级产业园规模以上产业增补值年均增长21.9%。粤东西北地级市中心城区扩容提质扎实推动,城市发扬新格局初步形成。珠三角地区对口帮扶粤东西北地区工作机制逐步健全,形成全面对接、协同发扬的优良态势。

全面深化革新开放扎实推动。遵循中央顶层设计,加快推动革新试点和政策落地,根本确立全面深化革新主体框架。党的十八届三中全会以来承接国家革新试点使命103项,数量居全国前列,供给侧结构性革新系统推动,行政审批准则、投资体制、司法体制、纪检体制等重大革新扎实推动,广东自贸试验区革新革新等阅历在全国复制推广。积极参与国家“一带一路”建设,增强与欧美发达国家经贸联络,深化粤港澳协作,构建对外开放新格局取得积极成效。外贸进出口总额连续五年超6万亿元,有用稳住国际市场份额;外贸结构持续优化,一般贸易额超过加工贸易额,办事贸易加快发扬。一批优质外资名目落户广东,五年累计实际利用外商直接投资1256亿美金。

改善生态环境质量取得明显成效。坚决守住环保底限,在保持经济中高速增长的同时,实现了生态环境质量总体改善。珠三角大气PM2.5浓度在国家三大重点防控区中率先整体达标,全省城乡居民饮用水安全得到有用保障,处置环境历史遗留问题取得突破性发展。超额完成国家下达的节能减排目标使命,单位地区生产总值能耗处于全国第二低位。新一轮绿化广东大行动持续推动,森林覆盖率提高到58.98%。

保障和改善民生取得丰硕成果。坚持民生优先,突出抓好底限民生,办好民生实事,人民群众得到更多实惠。居民人均可支配收入突破3万元,城镇新增就业五年累计794万人。民生保障投入大幅增长,城乡低保、农村特困供养等多项底限民生保障水平跃居全国前列。省贫困线以下148万贫困人口实现脱贫。教学、医疗、常识等根本公共办事均等化扎实推动,食品药品安全监管进一步增强,认识文明创建行动蓬勃展开,社会主义核心价值观深刻人心。

维护社会稳固工作上了大台阶。切实维护国家政治安全,主动排查化解社会矛盾纠纷,集合展开基层突出问题专项治理。发挥法治的率领标准作用,严厉打击刑事犯罪,社会大局和谐稳固。全省信访总量持续下降,群体性事件明显减少;刑事案件立案数量比2018年下降30.4%,社会治安情况持续向好;安全生产形势稳固好转,人民群众安全感明显增强。

从严管党治党开革新局面。强化管党治党主体仔肩,党的群众路线教学实践行动、“三严三实”专题教学、“两学一做”研习教学扎实展开,广大党员“四个认识”明显增强。坚决惩治腐败,严刻贯彻中央八项限定认识,党风廉政建设和反腐败斗力求实现得明显成效,反腐败斗争压倒性态势已经形成,腐败增量有用遏制、存量明显减少,党风政风明显好转,政治生态明显净化。风清气正完成市县镇换届,领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业作为进一步标准,“裸官”等干部突出问题得到有用整治。坚持基层党建和基层治理紧密结合,乡镇(街道)领导干部驻点遍及直接联络群众工作深刻展开,软弱涣散基层党组合得到持续整顿。巡视监督实现全覆盖,管党治党准则标准持续健全。宣扬思维和认识形态工作全面增强,“两个巩固”扎实推动。

五年来,省委总揽全局、协调各方,坚定不移发扬社会主义民主政治。地方立法工作切实增强,人大监督工作有用展开。中国共产党领导的多党协作和政治协商准则进一步健全,协商民主的科学性和实效性持续增强。爱国统一战线巩固壮大,大统战工作格局加快构建。工会、共青团、妇联等群团组合桥梁纽带作用积极发挥。国防动员、军民融合、双拥共建等工作扎实展开。新一轮援藏援疆工作井井有条推动,与桂黔滇川扶贫协作全面对接做实。

五年发扬历程极不平凡。广东工作之所以取得令人瞩目的成就,最根本的是,始终以习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略为遵循,以习大大总书记对广东工作的重要指示统领工作全局;最关键的是,始终坚持求实务实抓贯彻,每一项决策摆设都落到具体抓手上;最重要的是,始终注重发挥各级党组合的积极性和创造力,团结带领全省广大干部群众协同奋斗。这既是昔时工作形成的宝贵阅历,也是今后必须秉持的重要原则。

五年成就来之不易。在此,我代表中共广东省第十一届委员会,向全省各级党组合、广大共产党员和人民群众,向所有为广东建设与发扬作出贡献的同志们、同胞们和伴侣们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我省发扬中的一些深层次、结构性问题仍未得到根本处置,前进道路上还存在许多困难和挑战。首要表现在:一是产业结构调整和转型升级使命艰巨。产业整体水平不高,低端产业仍占较大比重,新产业还不能挑起经济发扬的大梁;经济发扬方式仍较粗放,局部核心技艺、关键零部件和重大装备受制于人;资源环境约束趋紧,局部地区水污染等环境问题比较严重。二是区域发扬不协调仍是最突出问题。粤东西北地区产业基础薄弱、内生发扬动力不强的情况尚未根本改变;城镇化水平较低,中心城区辐射带动力较弱,县域经济落后。三是农村发扬严重滞后。农业经济效益不高,农民持续增收难度加大,土地确权等农村基础工作发展缓慢,农村基础设施欠账较多,村居环境脏乱差现象突出。四是民生社会事业存在不少短板。教学、医疗、常识、体育等公共办事规模不足、水平不高,城乡区域间资源配置不均衡,办事水平差异大;社会保障全省统筹不足,社会救助和社会福利体系不健全。五是社会矛盾纠纷仍然高发多发。涉农涉地、涉劳资、涉环保等领域矛盾依然突出,特定利益群体诉求处置难度大,各类新型违法犯罪持续出现,公共安全、食品安全、生产安全还存在不少风险隐患。六是营商环境优势相对弱化。市场经济体系不够健全,局部基础性、关键性革新不到位,政务办事不够标准,营商成本偏高,对人才等高端要素吸引力减弱,企业和群众办事难问题仍然突出。七是基层治理问题较多。城乡基层多年累积的问题没有得到根本处置,发扬过程中新旧矛盾交织叠加,社会矛盾容易激化。一些基层干部脱离群众,侵犯群众利益作为时有产生。局部基层组合软弱涣散,基础工作薄弱,法治化水平不高。八是全面从严治党任重道远。一些地方管党治党主体仔肩不贯彻,一些党组合政治功能弱化,政治核心作用没有充分发挥出来。局部领导干部担当认识不强,干事创业精气神不足,为官不为现象一定程度存在。反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。对这些问题,大家必须高度重视,采纳有力办法加以处置。

回顾昔时是为了更好地开创未来。党中央对广东的发扬寄予厚望,全省人民对美满生活有更高期盼。全省党员干部务必增强仔肩感和使命感,保持清醒头脑和忧患认识,务实进取、奋发有为,把广东的未来建设得更加美满!

二、以习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略为率领,在新的起点上再革新局

经过近四十年革新开放,广东发扬已经站在了一个新的历史起点上。当前和今后一个时期,是广东加快转型的重要战略机遇期。大家面临的机遇,正在由原来加快发扬速度的机遇转变为加快经济发扬方式转变的机遇,由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发扬质量和效益的机遇。经济发扬向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化,社会结构深刻变动,人口结构、消费需求和利益格局呈现一系列新特征。只有加快转型步伐,才能成功跨越“中等收入陷阱”,实现更高水平发扬。在这个关键时刻,习大大总书记的重要批示为大家指明了前进方向。大家一定要以习大大总书记重要批示为统领,把握新机遇、应对新挑战,奋力开创广东发扬新局面。

今后五年,全省工作的引导思维是:在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学发扬观为引导,深刻贯彻习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略,统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发扬理念、坚持革新开放,为全国推动供给侧结构性革新、实施革新驱动发扬战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

习大大总书记对广东提议的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”请求,是引导思维的核心要义,是广东工作的总纲。“四个坚持”是旗帜和方向,“三个支撑”是使命担当和发扬路径,“两个走在前列”是总的奋斗目标。

——坚持党的领导,是大家做到一切工作的根本包管。在新的起点上再革新局,必须坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威,确保中央政令在广东畅通。必须坚定不移按照中央请求做到广东工作,坚定不移推动全面从严治党,使党始终成为大家事业的坚强领导核心。

——坚持中国特色社会主义,是大家必须牢牢把握的正确方向。广东的生动实践,有力证明了中国特色社会主义道路是唯一正确的道路,充分彰显了社会主义准则的优越性。必须坚持和发扬中国特色社会主义,增强道路自信、理论自信、准则自信、常识自信,谱写中国特色社会主义事业的广东新篇章。

——坚持新发扬理念,是大家在经济发扬新常态下需要始终遵循的战略指引。广东率先加入经济发扬新常态,要解开发扬面临的深层次问题,必须崇尚革新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享,努力实现更高质量、更有用率、更加公平、更可持续的发扬。

——坚持革新开放,是大家开创发扬新局面的关键一招。革新开放是广东最突出的特点和优势,广东靠革新开放取得了举世瞩目的发扬成就,同样要靠革新开放创造更加辉煌的未来。要进一步解放思维、开拓革新,增创体制机制新优势,提高参与全球资源配置的能力,向深化革新开放要动力、要空间,始终当好革新开放排头兵。

——为全国推动供给侧结构性革新、实施革新驱动发扬战略、构建开放型经济新体制提供支撑,是大家在新起点上肩负的重大使命,也是实现新的更高发扬目标的重要路径。必须坚决把经济工作重心转到供给侧,持之以恒鼓动结构调整、转型升级。必须坚持以革新率领发扬,提高自主革新能力,聚焦产业发扬,突出成果转化,鼓动新旧动力加快转换。必须加快发扬高层次开放型经济,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的准则体系,以扩大开放带动革新、鼓动革新、增进发扬,当好国家参与全球竞争与协作的主力军。

——努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列,是大家总的奋斗目标。未来五年,“两个一百年”奋斗目标转承接续,大家既要如期全面建成小康社会,又要开启社会主义现代化建设新征程。走在前列,关键是要在发扬质量和结构效益上率领示范。我省已经实现从温饱到总体小康的历史性跨越,必须以更高的目标动员和率领全省干部群众,高质量全面建成小康社会,在建设社会主义现代化新征程上奋勇争先。

今后五年,全省工作的首要目标是:经济综合实力迈上新台阶,全省地区生产总值年均增长7%左右,居民收入增长与经济增长同步,向更高收入阶段迈进。经济结构调整取得重大发展,发扬质量和效益显著提高,整体加入革新型经济体行列,现代产业体系根本形成,开放型经济新体制根本建立。人民民主更加健全,法治政府根本建成,司法公信力明显提高,各方面准则更加成熟定型。常识繁荣发扬,中国梦和社会主义核心价值观更加深刻人心,公民素养和社会文明程度明显提高。人民群众过上美满小康生活,根本公共办事均等化水平显著提高,社会更加和谐稳固。生态环境质量从局部改善转向全面改善,生产生活方式绿色化水平显著提高。党的建设开革新局面,思维建党和准则治党水平全面提高,党风廉政建设和反腐败斗力求实现得新成效,政治生态风清气正。

珠三角地区发扬先行一步,已经站在更高的起点上,必须以全球视野,对标先进国家和地区,努力打造成为社会主义现代化建设的先行区,率领带动全省向更高发扬水平迈进。粤东西北地区正处在全面建成小康社会的关键节点上,必须奋发图强,加快发扬步伐,全力补齐短板,确保如期全面建成小康社会。

三、深化供给侧结构性革新,鼓动经济转型升级

供给侧结构性革新是经济社会发扬的根本性战略,是调整经济结构、转变经济发扬方式的治本良方。要坚定不移把供给侧结构性革新作为经济工作的主线,注重用革新的办法解开深层次结构性问题,持续提高供给体系质量和效率,努力实现社会生产力水平整体跃升。

鼓动产业结构调整和转型升级。深化供给侧结构性革新,关键要在产业结构调整上取得实质性突破。坚决淘汰落后产能,深刻推动“三去一降一补”,严刻实行环保、能耗、质量等法律法规和准则,鼓动落后产能市场出清。大力改动提高传统产能,深刻推动新一轮技艺改动,提高产品质量和附加值。贯彻贯彻《中国制造2025》战略摆设,坚持把智能制造作为主攻方向,大力实施广东智能制造发扬规划,大规模应用机器人,建设智能工厂。提高珠江东岸电子信息产业带,壮大珠江西岸先进装备制造产业带。围绕先进制造业发扬生产性办事业,鼓动“广东制造”向“广东智造”“广东创造”转变。加快培养新动能,深刻实施“互联网+”行动筹划,鼓动共享经济等商业模式革新,积极培养发扬新一代信息技艺、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字创意、新材料等战略性新兴产业,力求实现再形成若干个万亿级产业新支柱。建设海洋经济强省,打造沿海经济带,拓展蓝色经济空间。

大力振兴实体经济。坚持制造业立省不动摇,健全制造业产业链条,强化综合制造能力优势,幸免制造业过快向外转移,保持制造体系完整性。深化国资国企革新,做强做优做大国有企业。巩固提高民营经济发扬优势,培养一批根植性强的本土大型民营企业,力争有更多企业加入中国500强、世界500强。支撑“专精特新”型中小微企业发扬,更好发挥外资企业对实体经济发扬的重要作用。依法保障各种所有制经济组合和公民财产权,敬重企业家创造社会财富的贡献,客观看待和依法妥善处置革新开放以来企业经营过程中存在的不标准问题,进一步保护和激发企业家认识。高度警惕和防止经济脱实向虚,发扬和健全多层次资本市场,疏通金融加入实体经济的管道,增强金融监管,防范和化解金融风险。加大力度减轻实体经济负担,深刻推动水油气电路等领域价格革新,全面放开竞争性领域商品和办事价格。改善人力资源供给,实施制造业工作力技巧提高筹划,培养现代产业工人队伍。扎实推动质量强省战略,展开质量品牌提高行动,建设先进准则体系,打造一批“百年老店”,培养更多“南粤工匠”。

推动农业供给侧结构性革新。以土地确权为突破口推动农村集体产权准则革新,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,引导土地经营权井井有条流转。增强高准则农田建设,严守耕地保护红线。增强水利基础设施建设,提高防灾减灾能力。培养发扬专业协作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,推动农业适度规模经营。调整优化农业结构,适应日益增长的高品质农产品需求。大力发扬特色优质高效现代农业,增强农业科学技术革新和推广应用,增强绿色农产品供给,扶持发扬“一村一品”“一镇一业”,狠抓农产品准则化生产、品牌创建、质量安全监管。大力发扬农产品精深加工和农业生产办事业,以乡村旅游为重点发扬全域旅游,培养壮大农村电商、休闲农业等新业态,增进一二三产业融合发扬。

建设面向未来的现代化基础设施。加快建设覆盖全省、通达全国、连通世界的现代化综合交通运输体系。建设高速公路大通道,形成“十纵六横两环”高速公路骨干网,通车里程超过1万公里。打造“五纵两横”高速铁路网,实现市市通高快速铁路,加快发扬城市和城际轨道交通。适应航空客运大众化、公交化的需要,推动民用机场和通用航空名目建设,强化广州白云机场枢纽地位,提高深圳宝安机场国际化水平,形成珠三角地区五大干线机场、粤东西北地区四大支线机场协同发扬的世界级机场群。以广州港、深圳港为龙头,优化全省港口资源配置,强化港口集疏运体系建设,打造两大世界级枢纽港区。推动电力体制革新,增强电力基础设施建设。超前布局下一代互联网,加快建设新一代信息基础设施,大力推动智慧城市建设,建成国际信息网络枢纽中心。适应无人驾驶、新动力汽车、量子通信等重大技艺和产业变革的需要,加快构建新型基础设施。

重塑营商环境广东优势。加快推动办事型政府建设,努力打造办事效率最高、办理最标准、综合成本最低的营商环境高地。健全现代市场体系,实行市场准入负面清单和公平竞争审查准则,建立健全公平开放透明的市场规则。深化行政审批准则革新,系统推动商事准则革新,推广实施企业投资名目承诺制,鼓动强市放权,增强放权协同配套。强化事中事后监管,增强政府部门监管职能,推动综合行政执法革新,健全社会信用守信激励和失信惩戒机制。优化政府办事,健全“一门式、一网式”政务办事模式,破除行政审批中介办事垄断,标准行政审批的中介办事作为。依托互联网和大数据技艺,推实行政审批、监管和政务办事准则化,减少和标准行政自由裁量权。健全统一标准、公布透明的营商法规体系,用透明的法治环境稳固市场主体预期。继续发挥经济特区在准则革新和对外开放方面的率领示范作用,率先建立起市场化、法治化、国际化营商环境。

四、深刻实施革新驱动发扬战略,加快形成以革新为首要率领和支撑的经济体系和发扬模式

革新是率领发扬的第一动力。解开广东发扬深层次结构性问题,最根本的是要转换发扬动力,实现从要素驱动向革新驱动、从跟随式发扬向率领型发扬的转变。我省新旧发扬动力转换的进程已经开启,要坚定不移把革新驱动发扬战略作为经济社会发扬的核心战略和经济结构调整的总抓手,持续深刻推动高新技艺企业培养等八项重大举措,进一步聚焦产业发扬,突出科学技术支撑,强化技艺转化,使新动力尽快超过旧动力,加快形成以革新为首要率领和支撑的经济体系和发扬模式。

建设国家科学技术产业革新中心。这是国家赋予广东革新发扬的总定位,就是要鼓动革新资源集聚,强化转化能力优势,把更多科学技术成果转化为先进生产力,把革新落到发扬上。要鼓动科学技术与产业、市场、资本高效对接,强化企业革新主体地位,全面深化产学研协同革新,积极建设新型研发机构、科学技术企业孵化器等转化平台,形成转化应用的快速通道。加大力度培养高新技艺企业,坚持数量扩张与质量提高并举、壮大规模与提高革新能力并重,力争五年内实现高新技艺企业数量翻番、高技艺制造业增补值占规模以上产业增补值比重超过35%。以革新率领产业转型升级,鼓动科学技术革新、产品革新、办理革新,催生更多新产业、新业态,鼓动产业向中高端跃升。

推动珠三角国家自主革新示范区建设。珠三角国家自主革新示范区是广东革新发扬最重要的平台载体,要加快建设进度,做到区域协同革新文章,打造带动全省革新发扬的强大引擎。加快构建以深圳、广州为龙头,珠三角各市分工互补的“1+1+7”革新发扬格局,形成全国领先、带动力强的革新发扬极。健全区域协同革新体制机制,打造广深科学技术革新走廊,鼓动重大科学技术平台和基础设施共享,增进人才、技艺、资金、信息等革新要素自由流动、深度融合。粤东西北地区要借力珠三角国家自主革新示范区革新资源,集合力量抓高新区建设,实现国家级高新区地市全覆盖,以点上突破带动面上革新发扬。

大力增强科学技术革新。科学技术革新能力不足是广东革新发扬的最大短板,必须下大力气补起来,强化革新源头供给。要壮大科学技术革新力量,持续推动高水平大学、高水平理工科大学和科研院所建设,积极力求实现国家实验室、综合性国家科学中心等高水平革新平台和重大科学技术基础设施落户,鼓动大型产业企业研发机构全覆盖,力争五年内全省研发经费占地区生产总值比重达3%左右。大力推动面向经济主战场的科学技术革新,聚焦产业发扬方向实施重大科学技术专项,广泛展开应用型科学技术研发,瞄准科学技术前沿抢先布局战略性技艺、颠覆性技艺,努力在机器人、工作母机、超材料、基因工程、人工智能、大数据等领域核心技艺和设备研发上取得突破。积极鼓动开放革新,吸引跨国企业、知名研发机构和高校来粤设立研发中心,支撑企业走出去利用境外革新资源,深度融入全球革新网络。健全军地联合攻关和技艺双向转化机制,增进军民融合革新。

打造革新人才高地。革新驱动实质上是人才驱动,必须牢牢抓住人才这个根本。要优化实施各类人才培养筹划,面向革新发扬需要,突出培养一线革新人才、青年科学技术人才和高技巧人才。大力引进国内外高层次人才,抓住全球人才流动加速和大量留学人员回国创业的机遇,引进一批站在职业科学技术前沿的领军人才,力争五年内实现研发人员中博士数量翻番。加大人才政策支撑和投入力度,切实处置入户、住房、子女教学、医疗等实际问题,为各类人才安居乐业创造条件。加快建设全国人才办理革新试验区,健全人才办理体制,健全评价、流动、激励机制,增进人才在企业与高校、科研机构间双向流动,直接投身发扬一线革新创业。

营造优良革新生态。实施革新驱动发扬战略,需要以优良的革新生态集聚革新资源、激发革新生气。要深化科学技术体制革新,健全科研名目办理、科学技术成果收益分配等机制,最大限度改动科学技术人员革新积极性。打造国际风投创投中心,大力发扬天使投资、创业投资,增进技艺与资本深度融合。打造全国常识产权交易中心,健全常识产权发现、评估、转化运营机制,建设一批具有国际影响的运营平台,在强化运用中提高保护水平,汇集更多革新成果到广东转化。培养有利于自主研发新技艺、新产品、新装备推广应用的市场环境,形成技艺研发与转化应用相互增进的良性循环。营造激励革新、宽容失败的社会氛围,形成大众创业、万众革新的生动局面。

五、加快构建开放型经济新体制,提高国际竞争力

对外开放是广东最大的优势,必须始终坚持、持续巩固。世界经济已加入长周期调整,我省比较优势加速转化,面临发达国家先进生产力和发扬中国家低要素成本的双重挤压,长期以来低端接入国际分工体系形成的发扬模式已经不能适应形势请求。大家要提高把握国内国际两个大局的自觉性,加快构建具有更强竞争力和自主性的开放型经济新体制,以对外开放的主动赢得经济发扬的主动、赢得国际竞争的主动。

革新对外开放体制机制。加快与国际通行规则相衔接,在增进双向投资、鼓动贸易便利化、构建新型协作模式、搭建多元协作平台等方面积极探索。健全以负面清单为核心的外商投资办理体制,提高投资办理的标准性和透明度。健全以备案制为首要方式的境外投资办理准则,为企业井井有条高效走出去提供支撑。深化贸易监管办事革新,加快国际贸易“单一窗口”建设,增进通关便利化。探索国际交流协作新机制,革新港口联盟、国际论坛、离岸经济等协作模式,依托境外协作园区建设对外协作平台和支点,提高广东在国际交流协作中的话语权和影响力。

加快外贸转型升级。进一步把外贸工作重点从规模扩张转到“稳份额、调结构、增效益”上,鼓动对外贸易向优进优出转变。稳固国际市场份额,健全进出口增进体系,健全贸易摩擦应对机制,充分发挥广交会、高交会、海丝博览会、文博会等展会平台的作用,积极发扬外贸新业态,巩固传统市场,开拓新兴市场。调整优化外贸结构,大力发扬一般贸易,加快发扬办事贸易,支撑民营企业开拓国际市场,增进形成以一般贸易和民营企业为主导的外贸格局,增强开放型经济根植性。加工贸易和外资企业是我省开放型经济不可或缺的重要组成局部,要一如既往支撑发扬、提高水平。从供给侧入手增进外贸效益,支撑出口生产企业加大研发投入、发扬自主品牌,形成以技艺、品牌、质量、办事为核心的综合竞争新优势。

构建以“一带一路”为重点的对外开放新格局。充分利用我省对外经济联络紧密和有利的地缘人缘条件,深度参与“一带一路”建设,巩固战略枢纽、经贸协作中心和重要引擎的地位,在办事国家战略大局中拓展对外开放空间、赢得新的发扬机遇。要鼓动与沿线国家和地区展开交通基础设施、动力资源、经贸产业、人文科学技术等领域务实协作,支撑企业实行国际化布局,以对外投资带动装备、技艺、准则、办事走出去。拓展与太平洋岛国的交流协作。深刻挖掘广东在“一带一路”中的历史常识资源,鼓动经济协作与人文交流互促互进。瞄准欧美发达国家加大引资引技引智力度,高水平建设一批对外协作平台,吸引优质外商投资名目落户。支撑企业经过并吞重组获取技艺、品牌和销售渠道。健全引进来、走出去办事保障体系,设立更多境外经贸办事处,培养发扬涉外投资贸易办事机构,利用好驻粤领事馆、国际友城、海外职业协会商会和华侨华人力量,形成直接联络首要投资贸易伙伴的经贸网络。

高准则建设广东自贸试验区。统筹三个自贸片区建设,打造高水平对外开放门户枢纽。对标国际一流城市,把南沙建设成承载门户枢纽功能的广州城市副中心,把前海、横琴建设成粤港澳深度协作示范区和城市新中心。整合自贸片区功能,建设国际航运中心、贸易中心、金融中心,提高国际航运办事能力,强化国际贸易功能集成,形成强有力的金融办事支撑。建设与自贸试验区功能定位相匹配的现代产业体系,大力引进国际业务总部、窗口企业和涉外专业办事机构,为新一轮高水平对外开放提供支撑。构建与国际接轨的投资、贸易、商事办事、人才办理、城市办理等体制机制,在探索开放型经济新体制上先行一步。

深化粤港澳协作。长期以来,大家经过与港澳协作,引进了大量资金、技艺,接入了国际市场。面向未来,要把协作重点拓展到协同走向世界、开拓国际市场上。贯彻好粤港、粤澳协作框架协议,建立更紧密经济联络,支撑港澳长期繁荣稳固发扬。携手港澳协同建设粤港澳大湾区,畅通三地人流、物流、资金流和信息流,发扬具有全球影响力和竞争力的湾区经济。协同建设更多国际协作平台,将广东的制造业优势与港澳的国际化优势充分结合起来,一起迈向国际分工体系高端。深化泛珠三角区域协作。提高粤台经贸协作水平。

六、统筹推动区域城乡协调发扬,构建全省一体化发扬新格局

广东已经发扬到了“先富帮后富、最终实现协同富裕”的关键阶段。经过多年接续努力,珠三角辐射带动能力持续增强,粤东西北地区发扬条件显著改善,全省一体化发扬的时机已经成熟。必须乘势而上,按照全省一盘棋的思路,统筹全省生产力和人口布局,提高珠三角带动东西北,增进城乡融合发扬,加快形成全省一体化发扬新格局。

充分发挥珠三角辐射带动作用。珠三角率先发扬起来,必须把先发优势转化为先行仔肩,为全省一体化发扬提供强有力支撑。强化珠三角全球重要现代产业基地地位,加快发扬先进制造业和现代办事业,形成以珠三角为龙头的全省产业协作新体系。增强珠三角区域办事功能,增强对粤东西北科学技术、金融、商务、信息等领域的办事。坚持把对口帮扶作为全省一体化发扬的重大战略举措,健全帮扶机制,强化仔肩担当,突出产业帮扶、民生帮扶,充分发挥珠三角的辐射带动作用。

健全珠三角联通粤东西北的交通网络。要以快速便捷的交通为纽带,把粤东西北与珠三角更紧密地连接起来。推动高快速交通网络建设,进一步缩短粤东西北与珠三角的时空距离,形成以珠三角核心城市为中心的全省2小时经济圈。贯彻珠三角交通一体化规划,鼓动城际交通公交化发扬,密切珠江口东西两岸交通联络,增强跨区域路网衔接,打通市域断头路,构建珠三角1小时生活圈。粤东西北地区要健全高速公路主干道与产业园区、城市新区的连接,增强县、镇与中心城区的快速交通联络,鼓动城镇客运班线与城市公交、镇村公交对接,密切城乡联络。

深化珠三角与粤东西北地区产业共建。产业共建是在对口帮扶中形成的成功阅历,对拓展珠三角发扬空间、增进粤东西北地区实现高水平发扬具有重大意义。必须把握好推动产业共建的窗口期,把粤东西北地区打造成为珠三角产业拓展首选地和先进生产力延伸区,打牢产业基础,做大经济总量。帮扶双方要制定产业共建规划,建立按期对接机制,贯彻双方仔肩,发挥政府和企业两个积极性。狠抓产业共建龙头名目,探索推广“总部+基地”“研发+生产”等共建模式,发挥好龙头企业牵引和职业协会商会组合带动作用,鼓动产业链跨区域布局,力争每年都有一批重大优质名目在粤东西北地区落户。未来五年,粤东西北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群。高水平建设共建产业园,健全基础配套设施,鼓动优质产业和优秀企业加快向园区集聚。强化政策协调,鼓动行政审批、企业资质、社会保险等全省通办、对接互认。珠三角各市要制定激励企业向粤东西北拓展的政策,加大支撑力度;粤东西北地区要降低准则性交易成本,确保综合营商成本不高于珠三角地区。

推动珠三角城市更新和粤东西北城市扩容提质。珠三角地区在快速发扬过程中形成了大量低效无序的旧城镇、旧厂房、旧村庄,既制约了产业升级,也存在许多社会办理隐患。要以“三旧”改动为抓手鼓动城市更新,带动珠三角转型升级。健全“三旧”改动规划,贯彻与用地筹划指标挂钩政策,解开政策配套、利益分享等困难,充分改动各方力量参与,力争每年都有突破性发展。制定实施珠三角全域规划,提高城市建设现代化水平,打造珠三角世界级城市群。坚定不移推动粤东西北地级市中心城区扩容提质,集合力量建好新区起步区,集聚更多本地人口,提高中心城区在区域发扬中的首位度。大力发扬县域经济,做大做强一批县城和重点镇,培养一批特色小镇,构建大中小城市和小城镇协调发扬的城镇化新格局。大力推动以人为核心的新型城镇化,增进有能力在城镇稳固就业和生活的常住人口井井有条实现市民化。

加快新农村建设。按照城乡一体化发扬请求,革新投融资机制,集合资源、高强度投入,加快补齐农村基础设施建设短板,缩小城乡根本公共办事差距,从根本上改变农村落后面貌。突出抓好县乡公路、村道巷道、污水垃圾处置、光纤网络、农村电网等基础设施建设,鼓动社会办事网络向农村覆盖,增进城乡基础设施互联互通,实现公交、光纤、快递、自来水村村通。改动农民参与新农村建设的积极性,推动农村人居环境综合整治,增强乡村规划,优化村庄布局,彻底处置“人居泥砖房”问题。保护传统村落民居和历史常识名镇名村,建设岭南特色漂亮乡村。

七、大力鼓动绿色发扬,实现漂亮与发扬共赢

绿水青山就是金山银山。我省正处于环境质量由局部趋好向全面改善的攻坚期,必须把生态文明建设放在更加突出的战略位置,协同推动新型产业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化,加快建成珠三角国家绿色发扬示范区,增进粤东西北地区绿色崛起,鼓动全省经济社会迈进绿色发扬新轨道。

构建绿色发扬空间格局。我省各地资源环境承载能力差异较大,要科学布局城镇空间、农业空间、生态空间,优化国土开发格局,把生态优势转化为发扬优势。以主体功能区规划为基础,实行差别化的发扬政策和各有侧重的绩效查核,珠三角坚持环境优先优化发扬,东西两翼坚持发扬中保护,粤北生态区坚持保护中发扬,鼓动形成适宜的产业结构、城镇化水平和生态安全格局。统筹推动“多规合一”,划定并严守生态保护红线。增强生态保护修复,深刻展开新一轮绿化广东大行动,增强粤北环形生态屏障、珠三角外围生态屏障功能,建设珠三角国家森林城市群和绿色生态水系,扩大森林、湖泊、湿地面积,实现生态财富的积累增值。科学开发海洋资源,强化自然岸线保护和修复,建设漂亮海湾和贯通东西两翼的滨海旅游公路,建成富有魅力的蓝色海洋景观带。

坚决打好污染防治“三大战役”。环境污染已成为群众反映强烈的突出问题,要强化综合治理、精准治理,采纳更加有力办法推动水、大气、土壤等环境质量根本性改善。突出抓好水污染治理,全面贯彻河长制,重点整治广佛跨界河、茅洲河、练江、淡水河、石马河、小东江等严重污染河流,根本消除城市建成区黑臭水体,确保优良水体水质和城乡居民饮用水安全。巩固空气质量持续向好态势,全面展开城市空气质量达标办理,增强火电、石化、陶瓷、水泥等高排放职业污染治理,协同控制PM2.5和臭氧浓度,根本消除重污染天气,保持大气质量全国领先。实行土壤环境分级分类管束,优先保护耕地土壤环境,增强产业污染场地治理修复,确保土壤安全。加快建成覆盖城乡的环保基础设施,重点增强城乡污水管网和农村垃圾收运处置体系建设,实现生活污水和生活垃圾全收集、全处置,确保危险废物得到安全处置和办理。用最严刻的准则保护环境,推动省级环保督察,严刻环境监管和执法,增进环境质量逐年提高,让人民群众切实感受到身边环境的改善。

加快鼓动产业绿色化发扬。产业在较长时期仍是我省首要污染来源,构建资源消耗低、环境污染少的产业结构是绿色发扬的根本出路。要坚决推行动力和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,以绿色为标尺率领产业加快转型升级,从源头上减少污染排放。大力发扬绿色制造,重点提高有色、化工、建材等职业绿色制造水平,培养壮大节能环保、绿色建筑、新动力、生态有机农林业等绿色产业;对标国际先进节能环保准则,强化节能减排和环保准入,展开产业污染源全面达标排放治理和绿色化改动,依法淘汰落后产能。实施清洁动力发扬工程,五年内清洁动力消费比重提高到40%左右。实施新动力汽车培养工程,在全省公交领域全面推广使用新动力汽车,打造具有领先优势的产业发扬新高地和规模化应用示范区。

倡导绿色生活方式。每个人都是优良生态环境的享有者、建设者,要形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。培养绿色消费,强化资源有价、污染付费的观念,积极引导消费者购买低碳节能可回收环保产品,减少一次性产品消费。在珠三角地区城市城区先行实施生活垃圾强制分类。增强城市绿道等公共慢行系统建设,激励全民低碳出行。只要每个人都自觉行动起来,参与和支撑环境保护,就一定能使南粤天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

八、高质量全面建成小康社会,共建共享美满生活

全面建成小康社会是大家党向人民作出的庄严承诺。我省处于全面建成小康社会的决胜阶段,人民生活水平和质量将跨入新阶段。要坚持以人民为中心的发扬思维,提高公共办事水平,补齐民生社会事业发扬短板,确保如期高质量全面建成小康社会,让人民群众过上更加富裕、更加健康、更有保障、更有发扬的美满生活。

持续提高城乡居民收入。制定实施城乡居民增收行动筹划,实现居民收入增长与经济增长同步。以就业创业带动增收,健全就业创业办事体系,提高工编辑技巧,实现更加充分更高质量的就业。拓宽居民增收渠道,增补财产性收入来源,积极培养新型职业农民,提高农民经营性收入水平。深化收入分配准则革新,健全工资正常增长机制,健全工资支付保障机制,实施重点群体差别化收入分配激励政策,扩大中等收入群体,缩小收入差距。

大力提高公共办事水平。制定实施公共办事提高行动筹划,加大政府统筹和投入力度,让人人享有更高水平的公共办事。推动健康广东建设,增强疾病防控,突出增强基层医疗卫生办事能力建设,重点建设县级综合性医院,经过医联体等方式鼓动医疗资源下沉。全面推动公立医院综合革新,增进“三医”联动,做到根本药物目录与医保药品目录衔接,健全分级诊疗准则,大力发扬中医药,有用处置“看病难、看病贵”问题。实行最严刻的食品药品安全监管准则,打造全国食品药品质量安全示范区。提高教学发扬质量,深化教学领域综合革新,全面推动教学现代化,鼓动义务教学优质均衡发扬,大力发扬普惠性学前教学,适应产业需要优化职业教学结构,鼓动广东高等教学水平迈入全国前列。提高住房保障水平,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,建立增进房地产市场平稳健康发扬的长效机制,健全购租并举的住房准则,增强人才公寓、保障性住房建设,以多层次供给满足多元化需求。

提高社会保障水平。深化社会保险准则革新,实现职工养老保险基金省级统筹,扩大社保覆盖面,稳步提高社保待遇水平。积极应对人口老龄化,增强养老基础设施建设,鼓动医养结合,全面建设多层次多样化养老办事体系。贯彻政府兜底保障仔肩,健全社会救助体系,增强对残疾人、逆境儿童、特困供养人员、低保户、流浪乞讨人员等特殊困难群体的保障和救助。大力发扬社会福利和慈善事业,增强妇女、儿童、老年人关爱保护办事。做到离退休干部工作。大力支撑国防和军队革新,建立健全复退军人办理办事保障体系。

坚决打赢脱贫攻坚战。小康路上一个都不能掉队。坚持一户多策、一人一策精准帮扶,压实工作仔肩,深化对口帮扶,确保高质量完成脱贫攻坚使命。统筹推动扶贫开发与新农村建设,把贫困村建成新农村示范村。增强农村低保与扶贫开发两项准则有用衔接,把符合条件的贫困人口全部纳入低保范围,实现应保尽保、应扶尽扶。加大对原中央苏区县、欠发达革命老区和少数民族地区的支撑力度。坚决贯彻中央决策摆设,扎实推动东西部扶贫协作和对口支援,践行贯彻“两个大局”战略思维的仔肩担当。

丰富人民群众认识常识生活。美满生活既要物质富有,又要认识富足。积极培养和践行社会主义核心价值观,广泛展开群众性认识文明创建行动,塑造社会文明新风尚,汇聚实现中国梦的强大力量。发扬中华优秀传统常识,传承和革新岭南常识,增强常识遗产保护及合理利用。加快基层公共常识设施建设,革新常识供给模式,展开“互联网+公共常识办事”行动,构建现代公共常识办事体系,扩大常识惠民。繁荣哲学社会科学,实施常识精品创作工程,积极培养常识名家。增进常识产业跨界融合发扬,培养新型常识业态,做强一批常识龙头企业。普及健康生活方式,建设更多居民身边的公共行动场所,广泛展开全民健身运动,持续增强人民体质。

九、扎实推动全面依法治省,建设法治社会

依法治国是党领导人民治理国家的根本方略。我省正处于发扬转型的关键时期,必须更好发挥法治的率领和标准作用,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会作为、维护公平正义,全面提高法治政府、法治社会、法治广东建设水平,使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然井井有条。

坚持党对全面依法治省的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。健全党领导法治建设的准则和机制,增强党对法治建设的统一领导、统一摆设和统筹协调。各级党政首要承担人要严刻履行推动法治建设第一仔肩人职责,按期科研、协调处置法治建设重大问题,把党领导立法、包管执法、支撑司法、带头守法落到实处。健全党委对立法重大问题的决策机制,确保党的主张经过法定程序成为人民的协同意志。

把党委政府工作纳入法治化轨道。全面依法治省的关键在于各级党委依法执政、各级政府依法行政。各级党委政府要坚决维护宪法和法律权威,自觉运用法治思维和法治方式深化革新、鼓动发扬、化解矛盾、维护稳固。增强党内法规准则建设,建立健全法律顾问准则。全面贯彻贯彻法治政府建设实施纲要,健全依法决策机制,加大政务公布力度,推动审计监督全覆盖,强化对行政权力的制约与监督,高准则建设法治政府。推动市场监管、环境保护、城市办理等领域综合行政执法革新,强化行政执法与刑事司法衔接,增进严刻标准公正文明执法。

支撑司法机关依法独立公正行使职权。着力健全司法办理体制和司法权力运转机制,处置影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,确保依法独立公正行使审判权和检察权。深刻推动司法体制革新,健全以审判为中心的诉讼准则,统筹公安、国家安全机关和司法行政革新,优化司法职权配置,贯彻司法仔肩制,健全司法管辖准则,切实提高司法的质量、效率和公信力。增强司法队伍建设,着力处置司法力量不足问题。强化对司法行动的监督,严刻贯彻防止领导干部干预司法行动准则,健全司法人员履行法定职责保护机制,让司法者恪守法律、监督者自觉接受监督,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

鼓动全民尊法学法守法用法。全面展开法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)、法治村(社区)“四级同创”行动,引导全民自觉守法、遇事找法、处置问题靠法,全面提高社会治理法治化水平。坚持法治和德治相结合,全面实施“七五”普法规划,突出抓好公职人员、青少年、异地务工人员等群体的法治教学,鼓动全社会形成崇德尚法的浓厚氛围。提供更多优质便捷经济的公共法律办事,贯彻好一村(社区)一法律顾问准则,加大法律援助和司法救助力度,打造覆盖城乡的半小时公共法律办事圈。

依法维护社会和谐稳固。贯彻贯彻总体国家安全观,切实把维护国家政治安全特别是政权安全、准则安全放在首位。全面防控经济、网络、安全生产等各类风险,更加注重主动治理、源头治理、系统治理,加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架,健全社会矛盾纠纷滚动排查化解机制,突出治理涉农涉地、涉劳资、涉环保、涉金融、涉房地产等领域不稳固问题,依法妥善处置群体性事件。大力推动信访法治化建设,贯彻信访工作仔肩制,鼓动信访积案化解。深刻推动社会治安综合治理,革新健全立体化、信息化社会治安防控体系,健全公共安全风险隐患排查治理和济急处置机制,严密防范和严厉打击暴力恐怖行动,始终保持对违法犯罪的严打高压态势,深刻推动全民禁毒工程,努力建设安全广东。

十、坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威,鼓动全面从严治党向纵深发扬

办好广东的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。我省正处在鼓动管党治党从宽松软走向严紧硬的关键阶段,全省各级党组合要安稳树立“四个认识”,坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威,切实担负起管党治党政治仔肩,把思维政治建设摆在首要位置,着力处置好干部队伍、基层组合和党风廉政建设存在的突出问题,把党建设得更加坚强有力,更好地带领全省人民完成“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的历史重任。

坚持用习大大总书记治国理政新理念新思维新战略统一全省党员干部思维。注重从思维上建党,是保持党的团结统一、增强凝聚力和向心力的重要基础。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,把深刻研习贯彻习大大总书记系列重要讲话认识和治国理政新理念新思维新战略,特别是对广东工作重要批示认识作为首要政治使命,进一步坚定抱负信念,筑牢同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致的思维根基,鼓动广大党员干部把维护核心的请求,转化为思维自觉、党性观念、纪律请求和实际行动。推动“两学一做”研习教学常态化准则化,坚持抓住“关键少数”与抓实基层支部相结合,突出党内政治生活的政治教学功能,把“两学一做”研习教学纳入“三会一课”等组合生活准则,长期坚持下去,形成常态。坚持思维引导和作为标准相统一,引导党员做到政治合格、实行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。增强宣扬思维和认识形态工作,立足广东地处革新开放和对敌斗争“两个前沿”的特殊环境,强化认识形态阵地办理,健全剖析研判机制,切实维护认识形态安全。坚持党管媒体,牢牢坚持正确舆论导向,依法增强网络空间治理,用新媒体思路办好新型主流媒体,持续提高主流舆论阵地的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。

旗帜鲜明讲政治。讲政治是大家党一以贯之的请求,关系党的前途命运。要坚定政治立场,提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上把大局、看问题,做政治上的明白人。在大是大非问题上要态度鲜明,对各种错误言行敢于亮剑,不能态度暧昧、“顾惜羽毛”。严守政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,决不允许上有政策、下有方法,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻实行中央决策摆设上打折扣、做选择、搞变通。着力处置局部机关直属单位、国有企业、高等学校党组合政治功能弱化问题,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治甚至不讲政治的错误倾向。严肃党内政治生活,持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集合制原则,党委(党组)首要承担同志要善于发扬民主,发挥集体领导作用;领导班子成员要增强全局观念和仔肩认识,坚决实行党组合决定。严刻实行组合生活准则,用好批评和自我批评有力武器,反对好人主义和庸俗哲学,让党员在严刻的组合生活中锤炼党性。增强党内政治常识建设,营造优良政治生态。

打造忠诚干净担当的高素养干部队伍。干部队伍是推动广东各项事业发扬的中坚力量。要坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,大力选拔信念坚定、为民办事、勤政务实、敢于担当、清正清廉的好干部。增强领导班子建设,选优配强党政正职。健全干部查核评价机制和正向激励机制,改进干部考察办法,建立干部业绩档案,注重选拔在基层一线作出突出业绩的干部。抓好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养、选拔和使用工作。坚决防止干部“带病提拔”,强化党组合的领导和把关作用,着重把好政治关和清廉关。增强干部选拔任用仔肩追究,健全纪检、组合、信访、审计、巡视信息共享机制,防范和纠正选人用人不正之风。大规模教学训练干部,增强党的理论教学和党性教学。围绕中心工作持续展开专题训练,持续提高干部队伍专业素养和履职能力。贯彻“三个区分开来”原则,健全容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是革新革新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,对敢于承担的干部承担。大力整治为官不为,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚决整治干部庸懒散和乱作为。

扎实做到抓基层打基础工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层,必须树立大抓基层鲜明导向,坚持把基层组合建设和基层治理结合起来。强化县(市、区)党委抓基层党建的主体仔肩,县(市、区)党委要把基层党建和中心工作放在同等重要位置一起谋划、一起摆设、一起查核,充分发挥好基层党建“一线指挥部”作用。增强乡镇(街道)党组合建设,强化抓村(社区)的直接仔肩,增强干部队伍建设,健全保障和监督机制,把工作重心转到基层社会办理上来,发挥好乡镇(街道)在基层治理中的中坚作用。增强村(社区)基层组合建设,选优配强“两委”班子特别是党组合书记,持续整顿软弱涣散村(社区)基层党组合,提高党员发扬质量,推动非户籍常住居民及党员参与社区“两委”班子换届选举试点。深化乡镇(街道)领导干部驻点遍及直接联络群众准则,及时处置群众诉求,密切党群干群关系。深刻推动基层治理,持续展开基层腐败、涉农领域职务犯罪、农村黑恶势力违法犯罪等突出问题专项治理,着力化解历史遗留问题,深化党务、村务、财务公布,以基层治理增进基层党建,以基层党建率领基层治理。

坚定不移推动正风反腐。反腐败斗争和作风建设永远在路上。坚持以零容忍态度惩治腐败,始终保持反腐败高压态势,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集合、群众反映强烈,现在重要岗位且或许还要提拔使用的领导干部。鼓动惩治腐败向基层延伸,严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”。坚持标本兼治,深刻推动“清廉示范区”建设。用心贯彻中央有关国家监察体制革新决策摆设,构建党统一领导下的反腐败工作体制。发挥好巡视“利剑”作用,突出政治巡视请求,深刻查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,强化巡视成果综合运用,让巡视的震慑遏制治本作用长久发挥下去。扎实推动市县巡察工作全覆盖。增强对一把手和关键岗位领导干部的监督,坚持挺纪在前、抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”。用心贯彻领导干部报告个人有关事件准则,进一步标准领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业作为。标准政商交往作为,构建“亲”“清”新型政商关系。驰而不息改进作风,深刻贯彻中央八项限定认识,坚持抓常抓细抓长,防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题,突出整治形式主义、官僚主义顽症痼疾。健全改进作风长效机制,鼓动作风建设从集合整治向常态治理深刻,从处置面上问题向处置深层次问题延伸,以党风政风的持续好转取信于民。坚持准则治党、依规治党,把管党治党好的做法准则化,加大党内法规准则实行力度,为全面从严治党提供准则保障。

党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。各级党委要支撑和包管人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,确保人大依法履行监督职责、行使重大事件决定权和人事任免权。坚持和发扬中国共产党领导的多党协作和政治协商准则,支撑和包管人民政协依照章程履行职能,推动政治协商、民主监督、参政议政准则化、标准化、程序化。

健全大统战工作格局,牢牢把握大团结大联合主题,支撑民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用,做到党外常识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士等的统战工作,统筹抓好非公有制企业和社会组合党建工作,全面贯彻党的民族和宗教政策,做到港澳台侨和海外统战工作,广泛凝聚人心、汇聚力量。

增强和改进党的群团工作,积极推动工会、共青团、妇联等群团革新,增强群团工作和群团组合的政治性、先进性、群众性,持续夯实党执政的群众基础,包管党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。

同志们!大家党今年将举行具有重大而深远意义的第十九次全国代表全体会议,这必将为大家在新的历史起点上鼓动各项事业发扬指明前进方向、提供科学理论引导和坚强政治包管。大家一定要振奋认识、真抓实干,以优异成绩迎接党的十九大胜利举行。

同志们!未来五年,是承前启后、继往开来的关键五年。大家一定要深刻研习宣扬贯彻党的十九大认识,更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,以习大大总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的请求为统领,团结带领全省广大干部群众,不忘初心、继续前进,持续开创广东革新发扬新局面,为实现“两个一百年”的宏伟目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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