分享到:
您当前的位置: 必威手机版官方网站 > 健康主题 > 卫生济急办理 > 法律法规
国家突发环境事件济急预案
发布日期: 2006-11-27 浏览次数: 撰稿人: 部所: 字体:
 1 总则

  1. 1 编制目的

  建立健全突发环境事件济急机制,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳固,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,增进社会全面、协调、可持续发扬。

  1. 2 编制依据

  依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体济急预案》及相干的法律、行政法规,制定本预案。

  1. 3 事件分级

  按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。

  1. 3. 1 特别重大环境事件(Ⅰ级)。

  凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:

  (1)产生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;

  (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;

  (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;

  (4)因环境污染使当地正常的经济、社会行动受到严重影响;

  (5)利用放射性物质实行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;

  (6)因环境污染造成重要城市首要水源地取水中断的污染变乱;

  (7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中产生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染变乱。

  1. 3. 2 重大环境事件(Ⅱ级)。

  凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:

  (1)产生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;

  (2)区域生态功能局部丧失或濒危物种生存环境受到污染;

  (3)因环境污染使当地经济、社会行动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;

  (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;

  (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

  1. 3. 3 较大环境事件(Ⅲ级)。

  凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:

  (1)产生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;

  (2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会行动受到影响;

  (3)3类放射源丢失、被盗或失控。

  l. 3. 4 一般环境事件(Ⅳ级)。

  凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:

  (1)产生3人以下死亡;

  (2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;

  (3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。

  1.4 适用范围

  本预案适用于应对以下各类事件济急响应,核变乱的济急响应遵照国家核济急协调委有关限定实行:

  1.4.1 超出事件产生地省(区、市)人民政府突发环境事件处置能力的应对工作;

  1.4.2 跨省(区、市)突发环境事件应对工作;

  1.4.3 国务院或者全国环境保护部际联席会议需要协调、引导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。

  l.5 工作原则

  以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发扬观,提高政府社会办理水平和应对突发事件的能力。

  (1)坚持以人为本,预防为主。增强对环境事件危险源的监视检测、监控并实施监督办理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处置能力,尽或许地幸免或减少突发环境事件的产生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

  (2)坚持统一领导,分类办理,属地为主,分级响应。在国务院的统一领导下,增强部门之间协同与协作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点,实行分类办理,充分发挥部门专业优势,使采纳的办法与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方人民政府职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。

  (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做到应对突发环境事件的思维准备、物资准备、技艺准备、工作准备,增强训练演练,充分利用现有专业环境济急救援力量,整合环境监视检测网络,引导、激励实现一专多能,发挥经过专门训练的环境济急救援力量的作用。

  2 组合指挥与职责

  2. 1 组合体系

  国家突发环境事件济急组合体系由济急领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、济急支撑保障部门、专家咨询机构、地方各级人民政府突发环境事件济急领导机构和济急救援队伍组成。

  在国务院的统一领导下,全国环境保护部际联席会议承担统一协调突发环境事件的应对工作,各专业部门按照各自职责做到相干专业领域突发环境事件应对工作,各济急支撑保障部门按照各自职责做到突发环境事件济急保障工作。

  专家咨询机构为突发环境事件专家组。

  地方各级人民政府的突发环境事件济急机构由地方人民政府确定。

  突发环境事件国家济急救援队伍由各相干专业的济急救援队伍组成。环保总局济急救援队伍由环境济急与变乱调查中心、中国环境监视检测总站、核安全中心组成。

  2. 2 综合协调机构

  全国环境保护部际联席会议承担协调国家突发环境事件应对工作。贯彻实行党中央、国务院有关济急工作的方针、政策,用心贯彻国务院有关环境济急工作指示和请求;建立和健全环境济急预警机制,组合制定(订正)国家突发环境事件济急预案;统一协调重大、特别重大环境事件的济急救援工作;引导地方政府有关部门做到突发环境事件济急工作;摆设国家环境济急工作的公众宣扬和教学,统一发布环境污染济急信息;完成国务院下达的其他济急救援使命。

  各有关成员部门承担各自专业领域的济急协调保障工作。

  2. 3 有关类别环境事件专业指挥机构

  全国环境保护部际联席会议有关成员单位之间建立济急联络工作机制,包管信息通畅,做到信息共享;按照各自职责制定本部门的环境济急救援和保障方面的济急预案,并承担办理和实施;需要其他部门增援时,有关部门向全国环境保护部际联席会议提议增援请求。必要时,国务院组合协调特别重大突发环境事件济急工作。

  2. 4 地方人民政府突发环境事件济急领导机构

  环境济急救援指挥坚持属地为主的原则,特别重大环境事件产生地的省(区、市)人民政府成立现场济急救援指挥部。所有参与济急救援的队伍和人员必须服从现场济急救援指挥部的指挥。现场济急救援指挥部为参与济急救援的队伍和人员提供工作条件。

  2. 5 专家组

  全国环境保护部际联席会议设立突发环境事件专家组,聘请科研单位和军队有关专家组成。

  首要工作为:参与突发环境事件济急工作;引导突发环境事件济急处置工作;为国务院或部际联席会议的决策提供科学依据。

  3 预防和预警

  3.1 信息监视检测

  3.1.1 全国环境保护部际联席会议有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则,展开对国内(外)环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监视检测数据、辐射环境监视检测数据的综合剖析、风险评估工作。

  3.l.2 国务院有关部门和地方各级人民政府及其相干部门,承担突发环境事件信息接收、报告、处置、统计剖析,以及预警信息监控。

  (1)环境污染事件、生物物种安全事件、辐射事件信息接收、报告、处置、统计剖析由环保部门承担;

  (2)海上石油勘探开发溢油事件信息接收、报告、处置、统计剖析由海洋部门承担;

  (3)海上船舶、港口污染事件信息接收、报告、处置、统计剖析由交通部门承担。

  3.1.3 环境污染事件和生物物种安全预警信息监控由环保总局承担;海上石油勘探开发溢油事件预警信息监控由海洋局承担;海上船舶、港口污染事件信息监控由交通部承担;辐射环境污染事件预警信息监控由环保总局(核安全局)承担。特别重大环境事件预警信息经核实后,及时上报国务院。

  3.2 预防工作

  (1)展开污染源、放射源和生物物种资源调查。展开对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查,把握全国环境污染源的产生、种类及地区分布情况。了解国内外的有关技艺信息、发展情况和形势动态,提议相符合的方法和见解。

  (2)展开突发环境事件的假设、剖析和风险评估工作,健全各类突发环境事件济急预案。

  (3)增强环境济急科研和App开发工作。科研开发并建立环境污染扩散数字模型,开发研制环境济急办理系统App。

  3.3 预警及办法

  按照突发事件严重性、紧急程度和或许波及的范围,突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。按照事态的发扬情况和采纳办法的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。

  收集到的有关信息证明突发环境事件即将产生或者产生的或许性增大时,按照相干济急预案实行。

  加入预警状态后,当地县级以上人民政府和政府有关部门应当采纳以下办法:

  (1)马上发动相干济急预案。

  (2)发布预警公告。蓝色预警由县级人民政府承担发布。黄色预警由市(地)级人民政府承担发布。橙色预警由省级人民政府承担发布。红色预警由事件产生地省级人民政府按照国务院授权承担发布。

  (3)转移、撤离或者疏散或许受到危害的人员,并实行妥善安置。

  (4)指令各环境济急救援队伍加入济急状态,环境监视检测部门马上展开济急监视检测,随时把握并报告事态发展情况。

  (5)针对突发事件或许造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止或许导致危害扩大的作为和行动。

  (6)调集环境济急所需物资和设备,确保济急保障工作。

  3.4 预警支撑系统

  3.4.1 建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污情况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、辐射事件预警信息系统;建设重大船舶污染事件济急设备库和海空一体化船舶污染快速反应系统;建立海洋环境监视检测系统。

  3.4.2 建立环境济急资料库。建立突发环境事件济急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支撑系统、环境恢复周期检测反应评估系统、辐射事件数据库系统。

  3.4.3 建立济急指挥技艺平台系统。按照需要,结合实际情况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技艺保障系统。

  4 济急响应

  4.1 分级响应机制

  突发环境事件济急响应坚持属地为主的原则,地方各级人民政府按照有关限定全面承担突发环境事件济急处置工作,环保总局及国务院相干部门按照情况给予协调支援。

  按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,突发环境事件的济急响应分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级济急处置能力时,应及时请求上一级济急救援指挥机构发动上一级济急预案。Ⅰ级济急响应由环保总局和国务院有关部门组合实施。

  4.2 济急响应程序

  4.2.1 Ⅰ级响应时,环保总局按下列程序和内涵响应:

  (1)开通与突发环境事件所在地省级环境济急指挥机构、现场济急指挥部、相干专业济急指挥机构的通信联络,随时把握事件发展情况;

  (2)马上向环保总局领导报告,必要时成立环境济急指挥部;

  (3)及时向国务院报告突发环境事件根本情况和济急救援的发展情况;

  (4)告知有关专家组成专家组,剖析情况。按照专家的创议,告知相干济急救援力量随时待命,为地方或相干专业济急指挥机构提供技艺支撑;

  (5)派出相干济急救援力量和专家赶赴现场参与、引导现场济急救援,必要时调集事发地周边地区专业济急力量实施增援。

  4.2.2 有关类别环境事件专业指挥机构接到特别重大环境事件信息后,首要采纳下列行动:

  (1)发动并实施本部门济急预案,及时向国务院报告并通报环保总局;

  (2)发动本部门济急指挥机构;

  (3)协调组合济急救援力量展开济急救援工作;

  (4)需要其他济急救援力量支援时,向国务院提议请求。

  4.2.3 省级地方人民政府突发环境事件济急响应,可以参照Ⅰ级响应程序,结合本地区实际,自行确定济急响应行动。需要有关济急力量支援时,及时向环保总局及国务院有关部门提议请求。

  4.3 信息报送与处置

  4.3.1 突发环境事件报告时限和程序

  突发环境事件仔肩单位和仔肩人以及负有监管仔肩的单位发现突发环境事件后,应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相干专业主管部门报告,并马上组合实行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。

  承担确认环境事件的单位,在确认重大(Ⅱ级)环境事件后,1小时内报告省级相干专业主管部门,特别重大(Ⅰ级)环境事件马上报告国务院相干专业主管部门,并通报其他相干部门。

  地方各级人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。省级人民政府在接到报告后1小时内,向国务院及国务院有关部门报告。

  重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)突发环境事件,国务院有关部门应马上向国务院报告。

  4.3.2 突发环境事件报告方式与内涵

  突发环境事件的报告分为初报、续报和处置结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清有关根本情况后随时上报;处置结果报告在事件处置完成后马上上报。

  初报可用电话直接报告,首要内涵包括:环境事件的类型、产生时间、地点、污染源、首要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

  续报可经过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件产生的原因、过程、发展情况及采纳的济急办法等根本情况。

  处置结果报告采用书面报告,处置结果报告在初报和续报的基础上,报告处置事件的办法、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处置后的遗留问题,参与处置工作的有关部门和工作内涵,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

  4.4 指挥和协调

  4.4.1 指挥和协调机制

  按照需要,国务院有关部门和部际联席会议成立环境济急指挥部,承担引导、协调突发环境事件的应对工作。

  环境济急指挥部按照突发环境事件的情况告知有关部门及其济急机构、救援队伍和事件所在地毗邻省(区、市)人民政府济急救援指挥机构。各济急机构接到事件信息通报后,应马上派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,协同实施环境济急和紧急处置行动。现场济急救援指挥部成立前,各济急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件产生。

  济急状态时,专家组组合有关专家迅速对事件信息实行剖析、评估,提议济急处置方案和创议,供指挥部领导决策参考。按照事件发展情况和形势动态,提议相符合的方法和见解;对突发环境事件的危害范围、发扬趋势作出科学预测,为环境济急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防备办法的决策提供技艺依据;引导各济急分队实行济急处置与处置;引导环境济急工作的评价,实行事件的中长期环境影响评估。

  产生环境事件的有关部门、单位要及时、主动向环境济急指挥部提供济急救援有关的基础资料,环保、海洋、交通、水利等有关部门提供事件产生前的有关监管检查资料,供环境济急指挥部科研救援和处置方案时参考。

  4.4.2 指挥协调首要内涵

  环境济急指挥部指挥协调的首要内涵包括:

  (1)提议现场济急行动原则请求;

  (2)派出有关专家和人员参与现场济急救援指挥部的济急指挥工作;

  (3)协调各级、各专业济急力量实施济急支援行动;

  (4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;

  (5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防备区域;

  (6)按照现场监视检测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;

  (7)及时向国务院报告济急行动的发展情况。

  4.5 济急监视检测

  环保总局环境济急监视检测分队承担组合协调突发环境事件地区环境济急监视检测工作,并承担引导海洋环境监视检测机构、地方环境监视检测机构实行济急监视检测工作。

(1)按照突发环境事件污染物的扩散速度和事件产生地的气象和地域特点,确定污染物扩散范围。

  (2)按照监视检测结果,综合剖析突发环境事件污染变化趋势,并经过专家咨询和探讨的方式,预测并报告突发环境事件的发扬情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件济急决策的依据。

  4.6 信息发布

  全国环境保护部际联席会议承担突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件产生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。

  4.7 安全防备

  4.7.1 济急人员的安全防备

  现场处置人员应按照不诸如此类型环境事件的特点,配备相符合的专业防备装备,采纳安全防备办法,严刻实行济急人员出入事发现场程序。

  4.7.2 受灾群众的安全防备

  现场济急救援指挥部承担组合群众的安全防备工作,首要工作内涵如下:

  (1)按照突发环境事件的性质、特点,告知群众应采纳的安全防备办法;

  (2)按照事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组合群众安全疏散撤离;

  (3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

  4.8 济急终止

4.8.1 济急终止的条件

  符合下列条件之一的,即满足济急终止条件:

  (1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;

  (2)污染源的泄漏或释放已降至限定限值以内;

  (3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发或许;

  (4)事件现场的各种专业济急处置行动已无继续的必要;

  (5)采纳了必要的防备办法以保护公众免受再次危害,并使事件或许引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

  4.8.2 济急终止的程序

  (1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件仔肩单位提议,经现场救援指挥部批准;

  (2)现场救援指挥部向所属各专业济急救援队伍下达济急终止命令;

  (3)济急状态终止后,相干类别环境事件专业济急指挥部应按照国务院有关指示和实际情况,继续实行环境监视检测和评价工作,直至其他补救办法无需继续进作为止。

  4.8.3 济急终止后的行动

  (1)环境济急指挥部引导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。

  (2)有关类别环境事件专业主管部门承担编制特别重大、重大环境事件回顾报告,于济急终止后上报。

  (3)济急过程评价。由环保总局组合有关专家,会同事发地省级人民政府组合实施。

  (4)按照实践阅历,有关类别环境事件专业主管部门承担组合对济急预案实行评估,并及时订正环境济急预案。

  (5)参与济急行动的部门承担组合、引导环境济急队伍维护、保养济急仪器设备,使之始终保持优良的技艺状态。

  5 济急保障

  5.1 资金保障

  部际联席会议各成员单位按照突发环境事件济急需要,提议名目支出预算报财务部审批后实行。具体情况按照《财务济急保障预案》实行。

  5.2 装备保障

  各级环境济急相干专业部门及单位要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监视检测力量的基础上,按照工作需要和职责请求,增强危险化学品检验、鉴定和监视检测设备建设。增补济急处置、快速机动和自身防备装备、物资的储备,持续提高济急监视检测,动态监控的能力,包管在产生环境事件时能有用防范对环境的污染和扩散。

  5.3 通信保障

  各级环境济急相干专业部门要建立和健全环境安全济急指挥系统、环境济急处置全国联动系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案发动时环境济急指挥部和有关部门及现场各专业济急分队间的联络畅通。

  5.4 人力资源保障

  有关类别环境济急专业主管部门要建立突发环境事件济急救援队伍;各省(区、市)增强各级环境济急队伍的建设,提高其应对突发事件的素养和能力;在筹划单列市、省会城市和环境保护重点城市训练一支常备不懈,熟悉环境济急常识,充分把握各类突发环境事件处置办法的预备济急力量;对各地所属大中型化工等企业的消防、防化等济急分队实行组合和训练,形成由国家、省、市和相干企业组成的环境济急网络。包管在突发事件产生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监视检测等现场处置工作。

  5.5 技艺保障

  建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在发动预警前、事件产生后相干环境专家能迅速到位,为指挥决策提供办事。建立环境济急数据库,建立健全各专业环境济急队伍,地区核安全监督站和地区专业技艺机构随时投入济急的延续支援和提供技艺支援。

  5.6 宣扬、训练与演练

  5.6.1 各级环保部门应增强环境保护科普宣扬教学工作,普及环境污染事件预防常识,编印、发放有毒有害物质污染公众防备“明白卡”,增强公众的防范认识和相干切理准备,提高公众的防范能力。

  5.6.2 各级环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门应增强环境事件专业技艺人员日常训练和重要目标工作人员的训练和办理,培养一批训练有素的环境济急处置、检验、监视检测等专门人才。

  5.6.3 各级环保部门以及有关类别环境事件专业主管部门,按照环境济急预案及相干单项预案,按期组合不诸如此类型的环境济急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技巧,增强实战能力。

  5.7 济急能力评价

  为保障环境济急体系始终处于优良的战备状态,并实现持续改进,对各级环境济急机构的设置情况、准则和工作程序的建立与实行情况、队伍的建设和人员训练与查核情况、济急装备和经费办理与使用情况等,在环境济急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和查核工作机制。

  6 后期处置

  6.1 善后处置

  地方各级人民政府做到受灾人员的安置工作,组合有关专家对受灾范围实行科学评估,提议补偿和对遭受污染的生态环境实行恢复的创议。

  6.2 保险

  应建立突发环境事件社会保险机制。对环境济急工作人员办理意外伤害保险。或许引起环境污染的企业事业单位,要依法办理相干仔肩险或其他险种。

  7 附则

  7.1 名词术语定义

  环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会行动与作为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。

  突发环境事件:指突然产生,造成或者或许造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳固、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

  环境济急:针对或许或已产生的突发环境事件需要马上采纳某些超出正常工作程序的行动,以幸免事件产生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指马上采纳超出正常工作程序的行动。

  预案分类:按照突发环境事件的产生过程、性质和机理,突发环境事件首要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学烟雾污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;海上石油勘探开发溢油事件;突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件首要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或协作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件;辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

  泄漏处置:泄漏处置是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件产生泄漏时的所采纳的济急处置办法。泄漏处置要及时、得当,幸免重大事件的产生。泄漏处置一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两局部。

  济急监视检测:环境济急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而实行的环境监视检测。包括定点监视检测和动态监视检测。

  济急演习:为检验济急筹划的有用性、济急准备的健全性、济急响应能力的适应性和济急人员的协同性而实行的一种模拟济急响应的实践行动,按照所涉及的内涵和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场济急组合联合实行的联合演习。

  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  7.2 预案办理与更新

  随着济急救援相干法律法规的制定、修改和健全,部门职责或济急资源产生变化,或者济急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时订正健全本预案。

  7.3 国际沟通与协作

  建立与国际环境济急机构的联络,组合参与国际救援行动,展开与国际间的交流与协作。

  7.4 奖赏与仔肩追究

  7.4.1 奖赏

  在突发环境事件济急救援工作中,有下列事例之一的单位和个人,应依据有关限定给予奖赏:

  (1)出色完成突发环境事件济急处置使命,成绩显著的;

  (2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家、集体、和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

  (3)对事件济急准备与响应提议重大创议,实施效果显著的;

  (4)有其他特殊贡献的。

  7.4.2 仔肩追究

  在突发环境事件济急工作中,有下列作为之一的,按照有关法律和限定,对有关仔肩人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事仔肩:

  (1)不用心履行环保法律、法规,而引发环境事件的;

  (2)不按照限定制定突发环境事件济急预案,拒绝承担突发环境事件济急准备义务的;

  (3)不按限定报告、通报突发环境事件真实情况的;

  (4)拒不实行突发环境事件济急预案,不服从命令和指挥,或者在事件济急响应时临阵脱逃的;

  (5)盗窃、贪污、挪用环境事件济急工作资金、装备和物资的;

  (6)阻碍环境事件济急工作人员依法实行职务或者实行破坏行动的;

  (7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

  (8)有其他对环境事件济急工作造成危害作为的。

  7.5 预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

相干信息 TOP 关闭窗口
XML 地图 | Sitemap 地图