《食品中污染物限量》(GB2762-2012)问答
发布日期: 2015-04-14 浏览次数: 撰稿人:公卫院 部所:公卫院 字体:

一、《食品中污染物限量》订正情况

按照《食品安全法》及其实施条例有关限定,卫生部于20106月摆设展开食品安全国家准则清理工作,重点对食品中污染物等食品安全基础准则实行清理整合。国家食品安全风险评估中心牵头承担《食品中污染物限量》准则订正工作。

国家食品安全风险评估中心组合农业、卫生、质检、粮食等领域科研院所专家组建了准则起草组,细化订正工作原则和重点,对600多项农产品质量安全、食品质量、食品卫生和职业准则中涉及污染物限量指标和请求实行全面梳理,以我国食品生产和食品污染物监视检测数据为基础,展开食品安全风险评估,并借鉴了国际食品法典委员会(CAC)、欧盟、美国和澳大利亚、新西兰等国际组合、国家(地区)的食品安全准则,对2005年发布的《食品中污染物限量》(GB2762-2005)实行了订正,形成了新的食品中污染物限量准则。

新《食品中污染物限量》(GB2762-2012,以下简称新的GB2762)准则已向社会公布征求见解,向世贸组合(WTO)成员通报,并经食品安全国家准则审评委员会主任会议审议经过,于20121113日发布,自201361日正式施行。

二、订正原则

《食品中污染物限量》准则是食品安全基础准则,对保障食品安全、标准食品生产经营、维护公众健康具有重要意义。准则订正工作严刻遵照《食品安全法》及其实施条例限定,以风险评估为依据,科学合理设置污染物指标及限量,体现了以下工作原则:

一是坚持《食品安全法》立法宗旨,以保障公众健康为基础重点对我国居民健康构成较大风险的食品污染物和对居民膳食暴露量有较大影响的食品种类设置限量限定突出安全性请求;

二是坚持以风险评估为基础,遵循CAC食品中污染物准则制定原则,结合污染物监视检测和暴露评估,确定污染物及其在相干食品中的限量,确保科学性;

三是整合现行食品卫生、食品质量、食用农产品质量安全以及职业准则中污染物限量限定,幸免准则间的重复、交叉、矛盾,确保准则的统一性;

四是坚持食品污染物源头控制和生产过程控制相结合,重点对食品原料中污染物实行控制,经过严刻生产过程卫生控制,降低食品终产品中相干污染物含量;

五是强调无论是否制定污染物限量,食品生产和加工者均应采纳控制办法,突出食品生产经营过程中的污染物控制请求,使食品中各种污染物的含量达到最低水平,从而最大程度维护消费者健康利益;

六是坚持准则工作的公布透明和各领域专家广泛参与。本准则由卫生、农业、质检、粮食、食品产业等相干专业专家协同科研论证,充分听取相干部门、职业和社会各界见解,对收到的190余条反应见解实行梳理科研,履行WTO通报程序,并经食品安全国家准则审评委员会审议经过。

三、首要内涵

《食品安全法》实施以前,我国涉及食品污染物限量的食品准则共有608项,包括食品卫生准则86项、食用农产品质量安全准则35项、食品质量准则76项、相干职业准则411项,涵盖铅、镉、总汞和甲基汞、砷和无机砷、锡、镍、铬、亚硝酸盐和硝酸盐、苯并[a]芘、N-亚硝胺、多氯联苯、3--1,2-丙二醇、稀土元素、硒、铝、氟等16种食品污染物。

新的GB2762逐项清理了以往食品准则中的所有污染物限量限定,整合订正为铅、镉、汞、砷、苯并[a]芘、N-二甲基亚硝胺等13种污染物在谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品、饮料、酒类等20余大类食品的限量限定,删除了硒、铝、氟等3项指标,共设定160余个限量指标,根本满足我国食品污染物控制需求,适应我国食品安全监管需要。

四、国际上食品中污染物限量准则

食品中污染物是影响食品安全的重要因素之一,是食品安全办理的重点内涵。国际上通常将常见的食品污染物在各种食品中的限量请求,统一制定公布为食品污染物限量通用准则。如国际食品法典委员会(CAC)制定公布的《食品和饲料中污染物和毒素通用准则》,涉及食品污染物、毒素和放射性核素限量限定(我国对毒素、放射性核素另行制定了相干准则);欧盟委员会No1881/2006指令,限定了食品中特定污染物(含真菌毒素)限量;澳新食品准则局公布的《食品法典准则》的1.4.1《污染物及天然毒素》中限定了特定的金属和非金属污染物、天然毒素限量。

在新的GB2762订正过程中,准则起草组专家用心剖析对比了我国食品中污染物限量与CAC限量,新的GB2762CAC公布的限量指标根本一致。

五、有关准则间的差异

按照世贸组合相干协议限定,各国可以按照风险评估结果、食品消费及膳食结构的不同和生产经营实际情况,制定不同的安全准则,特别是污染物限量准则重点针对或许对本国公众健康构成较大风险的污染物和对本国消费者膳食暴露量有较大影响的食品,因此各国准则限定的食品污染物种类、食品类别和限量限定或许存在一定差异。此外,农业生产和地理区域影响、食品污染物特点和控制情况、环境污染情况、居民膳食消费习惯也影响了食品中污染物限量限定。

六、有关污染物的定义

食品污染物是食品从生产(包括农作物种植、动物饲养和兽医用药)、加工、包装、贮存、运输、销售、直至食用等过程中产生的或由环境污染带入的、非有意加入的化学性危害物质。我国对食品中农药残留限量、兽药残留限量、真菌毒素限量、放射性物质限量另行制定相干食品安全国家准则,因此,新的GB2762准则不包括农药残留、兽药残留、生物毒素和放射性物质限量指标。

七、有关准则实施的原则

本准则在实施中应当遵循以下原则:一是食品生产企业应当严刻依据法律法规和准则组合生产,符合食品污染物限量准则请求。二是对准则未涵盖的其他食品污染物,或未制定限量办理值或控制水平的,食品生产者应当采纳控制办法,使食品中污染物含量达到尽或许的最低水平。三是重点做到食品原料污染物控制,从食品源头降低和控制食品中污染物。四是激励生产企业采用严于GB2762的控制请求,严刻生产过程食品安全办理,降低食品中污染物的含量鼓动食品产业健康发扬。

八、与相干准则的衔接

新的GB2762是食品安全国家准则,属于强制实行的准则。准则实施后,其他相干限定与本准则不一致的,应当按照本准则实行。自新准则实施之日起,卫生部2005年公布的《食品中污染物限量》(GB2762-2005)即行废止。在新准则实施日期前已生产的食品,可在产品保质期内继续销售。

食品生产经营者应当严刻实行食品生产经营标准准则,严刻生产经营过程的污染物控制。食品污染物的检验方法应按照新的GB2762引用的检验方法实行。其他食品准则中如有污染物限量请求,应当引用本准则限定或者与其保持一致。

九、有关可食用局部

新的GB2762增补了“可食用局部”的定义,即食品原料经过机械鬼蜮伎俩去除非食用局部后,所得到的用于食用的局部,一是有利于重点增强食品可食用局部加工过程办理,防止和减少污染,提高了准则的针对性;二是可食用局部客观反映了居民膳食消费实际情况,提高了准则的科学性和可操纵性。本准则限定的食品中污染物限量如无特别限定的,均是以食品的可食用局部计算。

十、如何判定干制食品的污染物限量?

食品经过脱水、腌制、晒干或浓缩等生产加工工艺而制成的干制食品,其污染物含量将明显高于食品原料。为明确干制食品污染物含量计算和判定,新的GB2762限定了“干制食品中污染物限量以相符合食品原料脱水率或浓缩率折算。脱水率或浓缩率可经过对食品的剖析、生产者提供的信息以及其他可获得的数据信息等确定”。因此,新的GB2762(包括附录A食品类别(名称)说明)中除明确限定以“干重计”或者特别限定干制食品外,所有食品均是指未经脱水、晒干或浓缩的食品原料或制品。

十一、有关硒、铝、氟限量

(一)硒:硒是人体必需微量元素,但过量硒摄入也会对人体产生不良健康效应。除极个别地区外,我国大局部地区是硒缺乏地区。《食品中污染物限量》(GB2762-2005)将硒作为污染物实行限量限定同时为确保缺硒人群硒元素摄入,《食品营养强化剂使用准则》(GB14880)也限定在特定食品种类中,可按照限定强化量对食品实行强化。

随着对硒的科学认识持续深刻,CAC和多数国家、地区将硒从食品污染物中删除。我国实验室检测、全国营养调查和总膳食科研数据显示,各类地区居民硒摄入量较低,上世纪60年代以来,我国极个别产生硒中毒地区采纳相干办法有用降低了硒摄入地方性硒中毒得到了很好控制,多年来未发现硒中毒现象。以上情况表明,硒限量准则在控制硒中毒方面的作用已经有限。2011年卫生部取消《食品中污染物限量》(GB2762-2005)中硒指标(2011年第3号公告),不再将硒作为食品污染物控制。

(二)铝:《食品中污染物限量》(GB2762-2005限定了面制食品中铝残留限量。调查科研发现面制品中铝的首要来源是加工过程中使用了含铝食品添加剂(如明矾),《食品添加剂使用准则》(GB2760-2011)已明确限定了面制品中含铝食品添加剂的使用范围、用量和残留量,因此新的GB2762不再重复设置铝限量限定。食品中使用含铝添加剂应严刻按照GB2760实行。

(三)氟:氟是人体必需微量元素,但过量摄入也会对人体产生不良健康效应。《食品中污染物限量》(GB2762-2005限定了粮食、豆类、蔬菜、水果、肉类、鱼类和蛋类食品中氟残留限量。随着对氟科研的持续深刻,国际上遍及不再将氟作为食品污染物办理,新的GB2762取消了氟限量限定。如对个别食品需要制定氟限量的,可以在风险评估基础上,经科研论证后在相符合的产品准则中予以办理。

十二、有关铅、镉限量订正情况

铅、镉是首要的食品污染物,CAC和各国对铅、镉制定了严刻的限量限定。联合国粮农组合、世界卫生组合联合食品添加剂专家委员会(JECFA2010年取消了铅的PTWI(暂定每周耐受摄入量),创议成员国努力降低食物中铅的含量,保障本国居民健康。准则起草组将铅限量作为工作重点,按照我国食品铅污染监视检测和总膳食调查数据,展开风险评估并订正准则,严刻限定了谷物及其制品、蔬菜及其制品、水果及其制品、食用菌及其制品、豆类及其制品、藻类及其制品、坚果及籽类、肉及肉制品、水产动物及其制品、乳及乳制品、蛋及蛋制品、油脂及其制品、调味品、食糖及淀粉糖、淀粉及淀粉制品、焙烤食品、饮料类、酒类等食品中铅限量限定。

联合国粮农组合、世界卫生组合联合食品添加剂专家委员会(JECFA2010年将镉的PTWI(暂定每周耐受摄入量)改为PTMI(暂定每月耐受摄入量)并调低数值。大米是我国居民膳食镉的首要来源,控制大米镉含量几乎能控制我国居民二分之一的镉膳食暴露。2005年发布的污染物限量准则中,我国大米镉限量严于CAC和局部国家限定,按照现有科研结果,新准则维持了原准则的限量限定。此外参照CAC准则,结合我国首要消费食品及镉污染特点,设置谷物及其制品、蔬菜及其制品、新鲜水果、食用菌及其制品、豆类、花生、肉及肉制品、水产动物及其制品、蛋及蛋制品、调味品、饮用水等相干食品镉限量请求。其他食物对我国居民膳食镉的摄入量影响较低,设置限量限定对总人群的保护影响较小。

十三、有关铬限量

CAC、美国、日本、澳大利亚和新西兰和我国台湾地区未限定食品中铬限量。欧盟仅限定了明胶、胶原蛋白中铬限量,香港限定了谷类、蔬菜、鱼、蟹、蚝、明虾、小虾、动物肉类和家禽肉类中铬限量。按照食品安全风险评估情况,新的GB2762准则中设置了局部食品的铬限量。

十四、有关稀土限量

稀土元素包括(Sc)、钇(Y)、镧(La)、铈(Ce)17种元素,在自然界以氧化物或含氧酸盐矿物形式存在,GB2762-2005限定了相干食品中稀土限量请求。CAC、澳大利亚和新西兰、日本、美国和我国台湾地区未限定食品中稀土元素办理请求。

准则起草组经反复科研,认为我国居民膳食稀土元素暴露水平很低,稀土元素的健康风险较低。按照CAC食品污染物准则制定原则,创议取消稀土限量指标。有专家提议,我国现有稀土风险评估和科学依据尚不健全,创议展开稀土食品安全基础科研,并重新评估稀桶健康影响。为审慎处置稀土限量问题,经食品安全国家准则审评委员会主任会议审议,暂不取消现行准则中稀土限量指标,在新的GB2762准则中代替原《食品中污染物限量》(GB2762-2005)中除稀土限量指标外的其他指标。稀土限量继续按照原《食品中污染物限量》(GB2762-2005)实行。

十五、有关附录A食品类别(名称)

食品类别(名称)说明(附录A)用于界定污染物限量的适用范围,借鉴了CAC《食品和饲料中污染物和毒素通用准则》中的食品分类系统(GSCTF并参考了我国现有食品分类,结合我国食品中污染物的污染情况制定,仅适用于GB2762。当某种污染物限量应用于某一食品类别(名称)时,则该食品类别(名称)内的所有类别食品均适用,有特别限定的除外。制定附录A首要用于界定污染物限量的适用范围,即确定污染物限量针对的食品范围。附录A涉及22大类食品,每大类下分为若干亚类,依次分为次亚类、小类等。

十六、准则的实施

本准则实施日期之前,允许并激励食品生产经营单位按照新准则实行。在实施日期之后,食品生产经营单位、食品安全监管机构和检验机构应当按照新的GB2762实行,在实施日期前已生产的食品可在保质期内继续销售。

进口食品的准则实行时间应按照相干限定实行。

卫生部将组合对新的GB2762实施情况实行跟踪评估,按照跟踪评估情况适时订正准则。欢迎各界积极参与食品安全准则工作,推动食品安全国家准则贯彻实施,保护公众健康,增进食品职业健康发扬。

摘自中华人民共和国国家卫生和筹划生育委员会http://www.nhfpc.gov.cn/zhuzhan/zcjd/201304/e7b0c0e77f754c5aa2d3708acef0415e.shtml)

相干信息 TOP 关闭窗口
XML 地图 | Sitemap 地图